Закон Республики Казахстан
«Об образовании»
(новая редакция)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области образования, определяет основные принципы государственной политики в этой сфере и направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Казахстан на образование.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) академия – высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего и послевузовского образования по одной-двум группам специальностей, проводит научную и педагогическую деятельность, выполняет научные исследования в своих областях деятельности;
2) аккредитация организаций образования – процедура признания аккредитационным органом соответствия образовательных услуг установленным требованиям с целью предоставления объективной информации об их качестве, а также подтверждения наличия эффективных механизмов его усовершенствования;
3) Институциональная аккредитация – оценка деятельности организации образования по качественному предоставлению образовательных программ в соответствии с заявленным статусом.
4) Специализированная аккредитация - оценка качества отдельных образовательных программ, реализуемых организацией образования.
5) докторантура - форма подготовки научных и педагогических кадров высшей квалификации в учебных заведениях и научных организациях;
6) государственная аттестация организаций образования - процедура, проводимая с целью контроля соответствия предоставляемых ими образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта соответствующего уровня образования;
7) аттестация педагогических работников - процедура, проводимая с целью определения соответствия уровня квалификации педагогического работника квалификационным требованиям;
8) бакалавр - академическая степень, присуждаемая лицам, освоившим соответствующие образовательные программы высшего образования;
9) высшая техническая школа (ВТШ) – учебное заведение, реализующее интегрированные образовательные программы технического и профессионального, а также ассоциированные образовательные программы высшего образования по обеспечению повышенного уровня подготовки высококвалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда, их переподготовку и повышение квалификации;
10) гимназия - учебное заведение, реализующее образовательные программы начального, основного среднего и по гуманитарным профилям общего среднего образования в соответствии со склонностями и способностями обучающихся;
11) государственная именная стипендия - стипендия, учреждаемая Президентом Республики Казахстан и (или) Правительством Республики Казахстан;
12) государственный образовательный заказ – целевая сумма денежных средств, предоставляемая государством на конкурсной основе обучающимся для оплаты профессионаьного образования в аккредитованных высших учебных заведениях, дифференцированный по статусу вуза и специальностям;
13) девиантное поведение - систематическое совершение детьми и подростками правонарушений, влекущих применение мер административного наказания, злостное уклонение от учебы, работы, систематический уход из семьи и детских учебно-воспитательных организаций, а также совершение ими общественно опасных деяний, содержащих признаки преступления, освобожденные от уголовной ответственности;
14) дистанционная технология– целенаправленное и методически организованное руководство учебно-познавательной деятельностью, находящихся в отдалении от организаций образования, посредством электронных и телекоммуникационных средств;
15) дополнительное образование - процесс воспитания и обучения, осуществляемый с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан;
16) доцент, профессор:
академические звания, присваиваемые соответствующим высшим учебным заведением;
ученые звания, присваиваемые государственным органом аттестации Республики Казахстан по ходатайству высшего учебного заведения или научно-исследовательской организации;
17) духовные (религиозные) организации образования - учебные заведения, реализующие профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей;
18) единое национальное тестирование – одна из форм итоговой государственной аттестации выпускников организаций общего среднего образования, совмещенная со вступительными экзаменами в организации образования Республики Казахстан, дающие послесреднее, высшее образование;
19) индивидуальная педагогическая деятельность - деятельность, направленная на оказание образовательных услуг в индивидуальной форме;
20) институт – высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего образования по одной-двум группам специальностей, проводит научную и педагогическую деятельность;
21) интернатные организации - организации системы общего среднего образования, обеспечивающие государственные гарантии прав на образование определенных категорий граждан с предоставлением места проживания;
22) интернатура - форма одно- или двухгодичной подготовки студентов медицинских высших учебных заведений в рамках базового медицинского образования;
23) итоговая аттестация обучающихся - процедура, проводимая с целью определения степени усвоения ими государственного общеобязательного стандарта соответствующего уровня образования;
24) именная стипендия - учреждаемая физическими или юридическими лицами стипендия для поощрения наиболее способных обучающихся, успешно осваивающих соответствующие образовательные программы, занимающихся научно-исследовательской работой, принимающих активное участие в общественной, культурной и спортивной жизни учебного заведения;
25) квалификация - уровень профессиональной подготовленности специалиста к выполнению профессиональной деятельности или продолжению обучения на более высоком уровне образования;
26) интегрированные образовательные программы – это образовательная программа, разработанная с учетом преемственности и непрерывности отдельных дисциплин или уровней образования;
27) квота приема - предельное количество выделяемых образовательных грантов и мест плана государственного заказа на подготовку кадров в организациях образования, дающих техническое и профессиональное, послесреднее и высшее образование, граждан из числа инвалидов I, II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, аульной (сельской) молодежи и лиц казахской национальности, не являющихся гражданами Республики Казахстан, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
28) клиническая база – клиника высшего учебного заведения или организации здравоохранения, функционирующая на базе местных организаций здравоохранения, имеющая высокий уровень материально-технической базы и осуществляющая на основе современных методов организационно-методической, учебной, лечебно-диагностической и научно-исследовательской работы подготовку и переподготовку врачей, научных кадров и оказывающая все виды медицинской помощи;
29) колледж - учебное заведение, реализующее образовательные программы общего среднего, технического и профессионального образования по подготовке специалистов повышенного уровня квалификации;
30) комплексное тестирование - форма экзамена, проводимого одновременно по нескольким учебным дисциплинам с применением информационных технологий;
31) компетенция – социальный заказ к образовательной подготовке обучающегося, необходимый для его успешной деятельности в целях удовлетворения индивидуальных и общественных требований;
32) компетентность – личностное качество (или совокупность взаимосвязанных качеств личности), проявляющееся в способности к осуществлению деятельности на основе обладания соответствующей компетенцией;
33) лицей - учебное заведение, реализующее образовательные программы начального, основного среднего и по естественно-научным, физико-математическим профилям общего среднего образования в соответствии со склонностями и способностями обучающихся;
34) магистр - академическая степень, присуждаемая лицам, освоившим соответствующие образовательные программы послевузовского профессионального образования;
35) малокомплектная школа - общеобразовательная школа с малым контингентом учащихся, совмещенными класс-комплектами и со специфической формой организации учебных занятий;
36) международная стипендия «Болашак» - стипендия, учреждаемая Президентом Республики Казахстан для обучения граждан Республики Казахстан в зарубежных учебных заведениях по очной форме обучения;
37) нострификация документов об образовании - процедура, проводимая с целью определения эквивалентности документов, выданных гражданам, получившим образование в других государствах, в международных или иностранных учебных заведениях (их филиалах);
38) образование - непрерывный процесс воспитания и обучения, целью которого является достижение высокого уровня нравственного, интеллектуального, культурного и физического развития и профессиональной компетентности членов общества;
39) образовательная деятельность - комплекс целенаправленно создаваемых и предлагаемых населению возможностей для приобретения определенных знаний и умений, для удовлетворения тех или иных образовательных потребностей;
40) образовательная программа – это документ, определяющий содержание образования определенного уровня и направленности;
41) общеобразовательная программа – содержание общего среднего образования, направленное на решение задач формирования общей культуры и уровня образованности личности, ее адаптации и реализации в общественной жизни, на создание основы осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ;
42) профессиональная образовательная программа – содержание профессионального образования, направленное на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней подготовки специалистов соответствующей квалификации;
43) государственный образовательный грант - целевая сумма денежных средств, предоставляемая государством на конкурсной основе обучающимся для оплаты профессионального образования в аккредитованных высших учебных заведениях, дифференцированный по статусу вуза и по специальностям;
44) образовательный мониторинг - систематическое наблюдение, анализ, оценка и прогноз состояния и динамики изменений результатов и условий осуществления образовательных процессов, контингента обучающихся, сети организаций образования;
45) общеобразовательная школа - учебное заведение, реализующее образовательные программы начального, основного среднего, общего среднего образования;
46) оценка качества подготовки - определение степени соответствия уровня профессиональной подготовленности обучающихся учебных заведений профессионального образования требованиям, установленным государственными общеобязательными стандартами образования;
47) промежуточная аттестация обучающихся - процедура, проводимая с целью оценки качества усвоения содержания части или всего объема одной учебной дисциплины после завершения ее изучения;
48) промежуточный государственный контроль - один из видов независимого от организаций образования контроля за качеством образования;
49) проверка — действие уполномоченного органа, осуществляющего контрольные функции, совершаемое в целях определения соблюдения организациями образования законодательства Республики Казахстан в области образования и лицензионных правил;
50) Предпрофильная подготовка - целенаправленная педагогическая поддержка выбора учащимся основного среднего образования индивидуальной образовательной траектории.
51) Профильное обучение - средство дифференциации и индивидуализации обучения, позволяющее за счет изменений в структуре, содержания и организации образовательного процесса с учетом интересов, склонностей и способности учащихся.
52) профильная школа – учебное заведение, реализующее образовательные программы общего среднего образования по одним или нескольким профилям с учетом интересов, склонностей и способности учащихся;
53) профессиональная ориентация – система социальной помощи обучающемуся в реализации его прав в сфере образовательных и профессиональных возможностей, свободном и осознанном выборе профессии и места учебы в соответствии с профессиональными интересами, индивидуальными способностями и психофизиологическими особенностями.
54) профессиональный лицей - учебное заведение, реализующее образовательные программы общего среднего, технического и профессионального образования и обеспечивающее подготовку работников квалифицированного труда по различным направлениям трудовой деятельности;
55) профессия - основной род занятий, трудовой деятельности человека.
56) Профессиональное обучение – система профессионального образования, включающая в себя подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов технического, обслуживающего и управленческого труда.
57) Профессиональная подготовка – это форма профессионального обучения, направленного на развитие личности для ускоренного приобретения новых или изменённых профессиональных навыков, необходимых для выполнения определённого вида работы, группы работ
58) Переподготовка – форма профессионального обучения, позволяющая рабочему и специалисту освоить другую профессию или специальность в соответствии с потребностями рынка труда.
59) Повышение квалификации – форма профессионального обучения, позволяющая, специалисту поддерживать, расширять, углублять и совершенствовать ранее приобретённые профессиональные знания, умения и навыки.
60) Послесреднее профессиональное образование - профессиональное образование, обеспечивающее подготовку специалистов повышенного уровня квалификации обслуживающего и управленческого труда преимущественно по гуманитарным специальностям в области права, экономики, образования, культуры и искусства, медицины, социологии и психологии на базе общего среднего образования с присвоением ассоциированной степени младшего специалиста.
61) Техническое и профессиональное образование - составная часть системы образования, имеющая своей целью подготовку квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда по основным направлениям общественно-полезной профессиональной деятельности.
62) резидентура - форма получения послевузовского углубленного медицинского образования по клиническим специальностям;
63) специальность - комплекс приобретенных путем целенаправленной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для определенного вида деятельности;
64) стипендия - сумма денег, предоставляемая обучающемуся для частичного покрытия расходов на питание, проживание и приобретение учебной литературы;
65) студенческий кредит - целевой кредит, предоставляемый обучающемуся на частичное покрытие расходов на питание, проживание и приобретение учебной литературы;
66) Университет – высшее учебное заведение, которое реализует образовательные программы высшего и послевузовского образования по не менее пятнадцати специальностям, по не менее трем группам специальностей, проводит научные исследования и является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности;
67) учебная программа - документ, определяющий по каждой учебной дисциплине содержание и объем знаний, умений и навыков, подлежащих усвоению;
68) учебный план - основной документ, регламентирующий перечень и объем учебных дисциплин (предметов) соответствующего уровня образования, порядок их изучения и формы контроля;
69) учебно-клинический центр – структурное подразделение медицинского высшего учебного заведения, оснащенное современной аппаратурой, фантомами и муляжами, и предназначенной для освоения и контроля практических (клинических) навыков студентами, медицинскими работниками;
70) филиал организации образования - структурное подразделение организации образования, расположенное вне места ее нахождения и осуществляющее реализацию образовательных программ в пределах, установленных настоящим Законом;
71) штатный преподаватель - преподаватель, занимающий должность, предусмотренную штатным расписанием организации образования, и выполняющий на основании индивидуального трудового договора должностные обязанности;
72) экстернат - одна из форм обучения, при которой обучающийся без регулярного посещения занятий самостоятельно изучает учебные дисциплины согласно образовательной программе;
73) эклективные курсы – обязательные для посещения курсы по выбору учащихся, входящие в состав профиля обучения на старшей ступени школы;
74) элитарное образование – образование, получаемое по образовательным программам, реализуемым в специализированных организациях образования для особо одаренных граждан;
75) экспериментальная площадка - организация образования, реализующая образовательные программы в режиме эксперимента для апробации новых педагогических технологий и образовательных программ.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области
образования
1. Законодательство Республики Казахстан в области образования основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Принципы государственной политики в области образования
1. Основными принципами государственной политики в области образования являются:
1) равенство прав всех граждан Республики Казахстан на образование;
2) доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого гражданина;
3) светский характер образования;
4) стимулирование образованности личности и развитие одаренности;
5) непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его ступеней; единство обучения и воспитания;
6) разнообразие организаций образования по формам собственности, по формам обучения и воспитания, направлениям образования;
7) демократический характер управления образованием, автономность организаций образования, расширение академических свобод и полномочий организаций образования;
8) гуманистический и развивающий характер образования;
9) формирование уважения прав и свобод человека через образование;
10) интеграция образования, науки и производства;
11) профессиональная ориентация обучающихся;
2. В организациях образования создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных организаций (объединений) не допускаются.
Статья 4. Государственные гарантии прав граждан в области
образования
1. Право граждан на образование обеспечивается государством путем развития системы образования и создания соответствующих социально-экономических условий для получения образования в соответствии с Конституцией Республики Казахстан.
2. Государство гарантирует гражданам Республики Казахстан получение бесплатного общего среднего, технического и профессионального образования и на конкурсной основе в соответствии с государственным образовательным заказом бесплатного послесреднего образования, высшего и послевузовского образования, если образование каждого из этих уровней (их ступеней) гражданин получает впервые. Бесплатность образования для обучающихся реализуется через бюджетное финансирование содержания государственных организаций образования, оплату бюджетом покупки образовательных услуг организаций образования либо предоставлением государственных образовательных грантов.
3. Для создания условий доступности получения технического и профессионального, послесреднего и высшего образования создается система образовательного кредитования.
Государство стимулирует развитие негосударственного образовательного кредитования путем предоставления льгот по налогообложению.
4. Государство полностью или частично несет расходы на содержание граждан, нуждающихся в социальной помощи, в период получения ими образования.
К категории граждан, которым оказывается социальная помощь, относятся:
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети с ограниченными возможностями в развитии, инвалиды и инвалиды с детства, дети-инвалиды;
дети из многодетных семей;
иные категории граждан, определяемые законодательством.
Размеры и источники социальной помощи определяются Правительством Республики Казахстан.
5. Для граждан, которые по состоянию здоровья в течение длительного времени не могут посещать общеобразовательную школу, организуется индивидуальное бесплатное обучение на дому или в лечебных организациях.
6. Государство обеспечивает гражданам с ограниченными возможностями в развитии условия для получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации.
7. Государство гарантирует функционирование малокомплектных школ и интернатных организаций для обеспечения права на получение среднего образования детьми, проживающими в населенных пунктах с малой численностью жителей.
8. Государство создает необходимые условия для получения элитарного образования особо одаренным гражданам, в том числе за рубежом.
Статья 5. Язык обучения и воспитания
1. Языковая политика в организациях образования осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.
2. Все учебные заведения, независимо от форм собственности, должны обеспечить знание и развитие казахского языка как государственного, а также изучение русского языка и одного из иностранных языков в соответствии с государственным общеобязательным стандартом для каждого уровня образования.
3. Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием при наличии возможности необходимого числа соответствующих организаций образования, классов, групп, а также условий их функционирования.
Глава 2. Система образования
Статья 6. Система образования
Система образования – совокупность взаимодействующих органов управлением образования, организаций образования, реализующих образовательные программы, научного и учебно-методического обеспечения, осуществляющих мониторинг качества образования.
Структура системы образования включает: дошкольное воспитание и обучение, начальное образование, основное среднее образование, общее среднее образование, техническое и профессиональное образование, послесреднее профессиональное образование, базовое высшее образование, специальное высшее образование, научное и педагогическое высшее образование, послевузовское образование.
Структура системы управления образованием включает: Центральный исполнительный орган РК в области образования, местные исполнительные органы управлением образования областей, городов Астана, Алматы, районов, поселков.
Статья 7. Задачи системы образования
1. Главная задача системы образования - создание необходимых условий для получения образования, направленных на формирование, развитие и профессиональное становление личности на основе национальных и общечеловеческих ценностей, достижений науки и практики.
2. Приоритетными задачами системы образования являются:
1) создание условий для освоения образовательных программ;
2) развитие творческих, духовных и физических возможностей личности, формирование прочных основ нравственности и здорового образа жизни, обогащение интеллекта путем создания условий для развития индивидуальности;
3) воспитание гражданственности и патриотизма, любви к своей Родине - Республике Казахстан, уважения к государственным символам, почитания народных традиций, нетерпимости к любым антиконституционным и антиобщественным проявлениям;
4) формирование потребностей участвовать в общественно-политической, экономической и культурной жизни республики, осознанного отношения личности к своим правам и обязанностям;
5) приобщение к достижениям мировой и отечественной культуры; изучение истории, обычаев и традиций казахского и других народов республики; овладение государственным, русским, иностранным языками;
6) расширение автономности, самостоятельности организаций образования, демократизация и децентрализация управления образованием;
7) внедрение новых технологий обучения, информатизация образования, выход на международные глобальные коммуникационные сети;
8) развития системы подготовки высококвалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда, соответствующей требованиям рынка;
9) развития системы переподготовки и повышения квалификации взрослого населения;
10) содействие эффективному развитию разнообразных и полифункциональных организаций образования;
11) обеспечение опережающего развития технического и профессионального образования путём активного взаимодействия с работодателями и другими социальными партнёрами.
Статья 8. Уровни образования
Система образования в Республике Казахстан на основе принципа непрерывности и преемственности образовательных программ включает следующие уровни образования:
Дошкольное образование
Начальное образование
Основное среднее образование
Общее среднее образование
Послесреднее образование
Высшее образование
Послевузовское образование
Глава 3. Содержание образования
Статья 9. Содержание образования
Содержание образования - это комплекс знаний по каждому уровню образования, являющейся основой для сформирования компетентности и всестороннего развития личности.
Содержание образования определяются образовательными программами соответствующих уровней.
Образовательные программы дошкольного образования, начального, основного среднего и общего среднего образования являются преемственными, каждая последующая программа базируется на предыдущей.
Статья 10. Образовательные программы
1. Образовательные программы в зависимости от содержания и их направления (назначения) подразделяются на:
общеобразовательные (типовые и рабочие);
дополнительные (базовые и рабочие);
профессиональные (типовые и рабочие).
2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессии, специальности.
В зависимости от содержания общеобразовательные программ общего среднего образования подразделяются на:
1) начального образования;
2) основного среднего образования;
3) общего среднего образования.
3. Программы дополнительного образования предусматривают создание условий для развития личностного самоопределения, творчества обучающихся, реализации их способностей, адаптации к жизни в обществе, формирования гражданского самосознания, общей культуры, здорового образа жизни, организации содержательного досуга.
4. Профессиональные программы направлены на подготовку специалистов технического, обслуживающего и управленческого труда по направлениям профессиональной деятельности в отраслях экономики, последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровня личности.
В зависимости от содержания реализуемых профессионального образования профессиональные программы подразделяются на:
1) технического и профессионального образования;
2) послесреднего образования;
3) высшего образования;
4) послевузовского образования.
5. Типовые общеобразовательные и (или) профессиональные учебные программы разрабатываются на основе соответствующих государственных общеобязательных стандартов образования.
Рабочие общеобразовательные и (или) профессиональные учебные программы разрабатываются на основе соответствующих типовых учебных программ.
6. Для наиболее полного развития потенциальных возможностей особо одаренных обучающихся разрабатываются образовательные программы, которые реализуются в специализированных организациях образования для одаренных детей и специализированных военных школ.
7. Для отдельных категорий граждан разрабатываются специальные образовательные программы, учитывающие особенности развития и потенциальные возможности обучающихся и воспитанников, определяемые с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогических консультаций.
8. Для апробации новых технологий обучения, внедрения нового содержания образования могут разрабатываться образовательные программы, реализуемые в организациях образования, работающих в режиме эксперимента (экспериментальных площадках).
Статья 11. Образовательные программы дошкольного воспитания и
обучения.
Образовательные программы дошкольного воспитания и обучения направлены на охрану и укрепление физического и психического здоровья, развитие индивидуальных способностей детей дошкольного возраста с одного года до пяти лет и необходимую коррекцию нарушения развития детей, нуждающихся в ней.
Статья 12. Образовательные программы предшкольной подготовки,
начального, основного среднего и общего среднего
образования
1. Образовательные программы предшкольной подготовки предусматривают создание равных стартовых условий для освоения начального образования. Программами предшкольной подготовки будут охвачены дети пяти летнего возраста в учреждениях общего среднего образования и дошкольных организациях.
2. Образовательные программы начального образования направлены на формирование личности ребенка, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности: прочных навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения, основ личной гигиены и здорового образа жизни для последующего освоения образовательных программ основной школы .
Программа завершается промежуточным контролем знаний учащихся и выборочным мониторинговым оцениванием учебных достижений.
3. Образовательные программы основного среднего образования направлены на освоение учащимися базисных основ системы наук, формирование у них высокой культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределения личности и профессиональной ориентации. Содержание каждого предмета логически завершается в объёме основного среднего образования. Вводится предпрофильная подготовка.
Программа завершается итоговой аттестацией учащихся.
4. Образовательные программы общего среднего образования разрабатываются на основе дифференциации, интеграции и профессионализации содержания образования с введением профильного обучения по социально-гуманитарному, естественнонаучному, технологическому и другим направлениям для осуществления ориентированный допрофессиональной подготовки учащихся.
Обучающимся предоставляется возможность выбирать индивидуальные образовательные программы, в которых особое место отводится творческой деятельности и развитию индивидуальных способностей.
Статья 13. Специализированные образовательные программы
Специализированные образовательные программы направлены на углубленное освоение учащимися основ наук, культуры, искусства, спорта, военного дела, развитие их творческого потенциала и дарований.
Статья 14. Специальные образовательных программы
1. Специальные образовательные программы направлены на обучение развитие детей с ограниченными возможностями, учитывают особенности развития и потенциальные возможности обучающихся и воспитанников, определяемые с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогических консультаций.
2. Образовательные программы для лиц с девиантным поведением направлены на их воспитание и обучение, социальную реабилитацию и дальнейшую адаптацию в обществе.
Статья 15. Программы дополнительного образования
1. Дополнительные образовательные программы направлены на всестороннего удовлетворения образовательных и культурных потребностей граждан.
2. Дополнительные образовательные программы в зависимости от содержания и направленности подразделяются на:
дополнительное образование учащихся и воспитанников;
повышения квалификации.
Статья 16. Образовательные программы технического и
профессионального образования.
Образовательные программ технического и профессионального образования в зависимости от содержания и уровня квалификации подготовки обучающихся делятся на:
1. Техническое и профессиональное образование, предусматривающее подготовку кадров по не сложным массовым профессиям технического и обслуживающего труда, не требующих углубленной теоретической и профессиональной подготовки.
Содержание образовательных программ предусматривает изучение интегрированных курсов по общеобразовательным, социально- экономическим предметам, являющимися профилирующими для успешного освоения общепрофессиональных и специальных дисциплин и приобретение профессиональных навыков. По завершению обучения присваивается достигнутый уровень профессиональной квалификации (разряд, класс, категория) по конкретной профессии. Продолжительность обучения на базе основного среднего образования не менее 2 лет.
2. Техническое и профессиональное образование, предусматривающее овладение более сложными (смежными) профессиями, специальностями и практическими навыками выполнения работ технического обслуживающего труда во всех отраслях экономики, связанными с высокими технологиями и профессиональной деятельностью.
Содержание образовательных программ предусматривает изучение гуманитарных, экономических, общепрофессиональных, специальных дисциплин и выполнение практических работ по приобретению и закреплению профессиональных навыков. По завершении обучения присваивается повышенный уровень профессиональной квалификации по конкретной специальности (техник-механик, техник-строитель и т.д.). Продолжительность обучения на базе основного среднего образования составляет не менее 3 лет.
Содержание программ гармонизировано с программами следующих уровней образования.
3. Техническое и профессиональное образование, обеспечивающее подготовки высококвалифицированных специалистов технического труда высшей ступени, их переподготовку и повышение квалификации, предусматривает изучение технических, специальных и инженерных образовательных программ, ассоциированных с образовательными программами 1-2 курсов технических университетов. Общая продолжительность обучения на базе основного среднего образования 4 года. Образовательные программы предусматривают присвоение по завершению:
2 курса обучения достигнутого уровня профессиональной квалификации (не ниже 3 разряда, класса, категории) по конкретной специальности;
3 курса обучения повышенного уровеня профессиональной квалификации по конкретной специальности (техник –механик, техник –строитель и т.д.);
полного курса обучения (не менее 4 лет) – квалификация специалиста технического и обслуживающего труда высшей ступени – младшего инженера по техническим специальностям.
4. Техническое и профессиональное образование по специальностям культуры и искусства разрабатывается с учетом принципа ранней профессионализации и особенностей содержания профессиональных образовательных программ.
Программы специальностей культуры и искусства для лиц, имеющих общее среднее образование, предусматривают изучение общепрофессиональных, экономических и специальных дисциплин, определяющих будущую профессиональную деятельность по избранной специальности. Продолжительность обучения зависит от сложности программ и уровня присваиваемой квалификации.
Статья 17. Образовательные программы послесреднего образования
Образовательные программы послесреднего образования направлены на подготовку младших специалистов обслуживающего и управленческого труда в области экономики, права, экологии, социологии, психологии, медицины, образования информационных технологий и обеспечивается только на базе общего среднего образования. Продолжительность обучения (кроме специальностей медицины) – не менее 2 лет, на базе технического и профессионального образования – не менее 1 года. По завершении обучения присваивается квалификация младшего специалиста обслуживающего и управленческого труда (бакалавра) в области экономики, права, социологии, психологии, образования, медицины и информационных технологий.
Содержание образовательных программ послесреднего образования предусматривает изучение наряду с профессиональными, социально-гуманитарных и естественнонаучных дисциплин, ассоциированных с образовательными программами 1-2 курсов высшего образования.
Статья 18. Образовательные программы высшего образования
1. Образовательные программы высшего образования направлены на подготовку специалистов соответствующих профессий и квалификаций, последовательное повышение профессионального уровня обучающихся.
2.Образовательные программы высшего образования определяют содержание высшего образования, совокупность компетенций по соответствующим профессиям и специальностям.
3. Образовательные программы высшего образования относятся к профессиональным образовательным программам и подразделяются на основные, дополнительные и интегрированные.
4. Основные программы высшего образования разрабатываются на основе соответствующих государственных общеобязательных стандартов образования.
5. Дополнительные образовательные программы высшего образования реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных и культурных потребностей граждан, общества, государства.
6. К дополнительным образовательным программам высшего образования относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые:
1) в организациях образования, ведущих профессиональную подготовку за пределами соответствующих государственных общеобязательных стандартов образования;
2) в организациях дополнительного образования;
3) посредством индивидуальной педагогической деятельности.
7. Для расширения спектра образовательных услуг и усиления их взаимосвязей разрабатываются интегрированные образовательные программы высшего образования, которые могут быть междисциплинарными, межуровневыми, межвузовскими, международными.
8. Для отдельных категорий граждан разрабатываются специальные образовательные программы высшего образования, учитывающие особенности развития и потенциальные возможности обучающихся и воспитанников, определяемые с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогических консультаций.
9. Для апробации новых технологий обучения, внедрения нового содержания образования могут разрабатываться образовательные программы высшего образования, реализуемые в режиме эксперимента в организациях образования (экспериментальных площадках).
Статья 19. Образовательные программы после вузовского образования
1. Образовательные программы послевузовского образования направлены на подготовку научных и педагогических кадров высшей квалификации, последовательное повышение уровня исследовательской и педагогической подготовки магистрантов, докторантов.
2.Образовательные программы послевузовского образования определяют содержание послевузовского образования, выраженное через перечень видов учебной и научно-исследовательской работы по соответствующим специальностям.
3. Образовательные программы послевузовского образования разрабатываются на основе соответствующих государственных общеобязательных стандартов образования.
4. Для расширения спектра образовательных услуг и усиления их взаимосвязей разрабатываются интегрированные образовательные программы послевузовского образования, которые могут быть междисциплинарными, межуровневыми, межвузовскими, международными.
5. Для апробации новых технологий обучения, внедрения нового содержания послевузовского образования могут разрабатываться образовательные программы послевузовского образования, реализуемые в режиме эксперимента в организациях образования и науки (экспериментальных площадках).
Статья 20. Экспериментальные образовательные программы
Экспериментальные образовательные программы, направлены на апробацию новых технологий обучения, внедрение нового содержания образования в режиме эксперимента.
Статья 21. Формы получения образования
В зависимости от содержания образовательных программ с учетом потребностей и возможностей личности, создания условии доступности получения каждого уровня образования, обучение осуществляется в форме очного, вечернего, заочного и экстерната.
Перечень профессий, получение которых допускается без отрыва от производства и в форме экстерната, определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 22. Дошкольное воспитание
1. Дошкольное воспитание осуществляется в семье и (или) в следующих организациях - ясли; ясли - детский сад; детский сад; комплекс «Детский сад-школа»; дошкольный мини-центр, дом ребенка; дошкольные группы организаций дополнительного образования.
2. Дошкольные организации, наряду с семьей, осуществляют воспитание и обучение детей с одного года до пяти лет.
3. Государственные органы управления образованием и здравоохранением организуют дошкольным организациям и семье необходимую методическую и консультативную помощь.
Статья 23. Предшкольная подготовка
Предшкольная подготовка осуществляется в семье, предшкольных группах дошкольных организации, дошкольных мини-центрах, предшкольных классах общеобразовательных школ, лицеев и гимназий.
Статья 24. Начальное, основное среднее и общее среднее образование
1. Начальное, основное среднее и общее среднее образование осуществляется в организациях общего среднего образования. В 1 класс организаций среднего общего образования дети принимаются с шести лет.
Для обеспечения обязательности и доступности начального, основного среднего и общего среднего образование государство способствует сохранению и развитию различных видов организаций общего среднего образования.
2. Для реализации образовательных программ общего среднего образования создаются следующие виды общеобразовательных организаций: общеобразовательная школа, гимназия, лицей, профильная школа, ресурсные центры и другие.
3. Исключение из государственных организаций общего среднего образования детей до шестнадцатилетнего возраста допускается в исключительных случаях по решению органов управления образованием за совершение противоправных действий, грубое и неоднократное нарушение устава организации образования. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия органов опеки и попечительства.
6. Техническое и профессиональное образование осуществляется в профессиональных лицеях и колледжах на базе основного среднего образования. Продолжительность обучения в организациях технического и профессионального образования составляет два-три года, в зависимости от сложности профессиональных образовательных программ.
Для обеспечения подготовки высококвалифицированных специалистов технического труда высшей ступени на базе основного среднего образования, их переподготовку и повышение квалификации создается высшие технические школы.
7. Профессиональное обучение может осуществляться непосредственно на производстве, в учебно-производственных комбинатах, в учебных центрах, на курсах и в других учебно-производственных структурах подготовки рабочих, при наличии лицензии на право осуществления образовательной деятельности, выданной в установленном порядке.
Статья 25 . Послесреднее профессиональное образование
Послесреднее профессиональное образование осуществляется в высших профессиональных колледжах на базе общего среднего образования..
Статья 26. Высшее образование
1. Высшее образование приобретается гражданами, имеющими среднее и послесреднее образование.
2. Граждане Республики Казахстан имеют право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в высших учебных заведениях, прошедших аккредитацию.
3. Граждане Республики Казахстан имеют право на присуждение на конкурсной основе международной стипендии «Болашак» для получения высшего и послевузовского образования в зарубежных высших учебных заведениях по очной форме обучения.
4. В Республике Казахстан устанавливаются следующие виды высших учебных заведений: университет, академия, институт и приравненные к ним (консерватория, высшая школа, высшее училище).
Филиалы высших учебных заведений реализуют профессиональные образовательные программы в объеме циклов общеобразовательных и базовых дисциплин государственных общеобязательных стандартов образования (не более двух лет).
В высших учебных заведениях при наличии соответствующих лицензий могут реализовываться образовательные программы среднего общего, технического и профессионального, послесреднего образования.
5. В состав высшего учебного заведения, функционирующего как единый учебно-научно-производственный комплекс, могут входить учебные, научные, производственные и другие подразделения, имеющие статус структурных единиц высшего учебного заведения или юридического лица.
6. Медицинские организации образования могут функционировать только при наличии клинической базы, финансирование которой осуществляется из источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
7. Высшие технические школы реализуют интегрированные образовательные программы технического и профессионального, послесреднего и высшего образования.
8. Высшие военные учебные заведения реализуют программы высшего военного образования, разрабатываемые и утверждаемые уполномоченным органом по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
9. Высшее образование в Республике Казахстан реализуется в бакалавриате, со сроком обучения не менее четырёх лет, подтверждаемое присуждением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, академической степени «бакалавр по соответствующей специальности» и/или присвоением квалификации.
Выпускники медицинских высших учебных заведений, обучавшиеся по клиническим специальностям и не прошедшие одно- или двухгодичную интернатуру, к клинической практике не допускаются.
Высшие учебные заведения разрабатывают и реализуют сокращенные образовательные программы на базе образовательных программ послесреднего образования и высшего образования, предусматривающих профессиональную подготовку специалистов.
10. Воспитательные задачи высшего учебного заведения реализуются в совместной учебной, научной, творческой, производственной деятельности студентов, преподавателей и сотрудников.
Статья 27. Послевузовское образование
1. Послевузовское образование часть непрерывного образования имеет целью подготовку научных и педагогических кадров высшей квалификации.
Послевузовское образование приобретается гражданами, имеющими высшее образование.
2. Подготовка научных и педагогических кадров осуществляется в магистратуре и докторантуре.
1) Подготовка кадров в магистратуре осуществляется по двум направлениям:
- научному и педагогическому со сроком обучения два года
- профильному со сроком обучения не менее одного года
с присуждением лицу, успешно прошедшему итоговую государственную аттестацию и публично защитившему магистерскую диссертацию, академическую степень магистра по соответствующей специальности.
2) Подготовка в докторантуре осуществляется на базе образовательных программ магистратуры со сроком обучения не менее трех лет.
3) В докторантуре осуществляется подготовка докторов философии (PhD) и докторов по профилю.
3. Послевузовское медицинское и фармацевтическое образование включает резидентуру, магистратуру и докторантуру.
Резидентура – форма получения послевузовского углубленного медицинского образования по клиническим специальностям продолжительностью обучения не менее двух лет.
В магистратуре по медицинским и фармацевтическим специальностям могут продолжить обучение лица, имеющие высшее образование.
4. Послевузовское военное образование осуществляет в магистратуре и докторантуре высших учебных заведений.
Статья 28. Дополнительное профессиональное образование
1. Основными задачами дополнительного профессионального образования в пределах каждой ступени профессионального образования являются непрерывное повышение квалификации рабочих, служащих, специалистов с учетом постоянного повышения предъявляемых к ним требований в связи с изменениями, происходящими в технологиях и производстве, углубление профессиональных знаний, навыков и умений и расширение профессиональных возможностей путем получения дополнительных квалификаций в связи с изменениями структуры рынка труда.
2. Основными формами дополнительного профессионального образования являются повышение квалификации и переподготовка кадров.
3. Учебные программы и учебные планы дополнительного профессионального образования утверждаются и реализуются организациями образования, научными организациями и организациями дополнительного образования, а также иными юридическими лицами, имеющими соответствующие структурные подразделения, предметом которых является образовательная деятельность.
4. Дополнительное профессиональное образование может осуществляться как за счет бюджетных средств, так и на платной основе.
5. Повышение квалификации педагогических и научно-педагогических кадров организаций образования осуществляется не реже одного раза в пять лет.
Статья 28-1. Повышение квалификации
1. Повышение квалификации осуществляется в организациях образования, реализующих соответствующие программы, институтах повышения квалификации, факультетах повышения квалификации, научных организациях, на производстве.
Статья 29. Общие требования к приему обучающихся и воспитанников
в организации образования
1. Порядок приема в организации образования начального, основного среднего и общего среднего образования устанавливается Правилами приема в учебные заведения соответствующего типа, утверждаемыми местными исполнительными органами образования.
2. Порядок приема в организации технического и профессионального, послесреднего и высшего образования устанавливается Типовыми правилами приема в учебные заведения соответствующего типа, утверждаемыми центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Особенности приема в медицинские и военные учебные заведения определяются правилами, утверждаемыми на основе Типовых правил соответственно уполномоченным органом в области здравоохранения и Министерством обороны Республики Казахстан по согласованию с центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
3. Прием граждан в организации образования для получения технического и профессионального, послесреднего, высшего образования осуществляется по заявлениям граждан на конкурсной основе. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня.
Конкурс проводится:
1) на основе баллов сертификатов, выданных по результатам единого национального тестирования текущего года;
2) на основе баллов сертификатов, выданных по результатам вступительных экзаменов, проведенных в форме комплексного тестирования;
3) на основе баллов сертификатов, выданных в текущем году участникам международных олимпиад в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
При проведении конкурса на получение образовательных грантов и на зачисление в состав обучающихся преимущественное право имеют:
1) учащиеся, награжденные знаком «Алтын белгі»;
2) победители международных олимпиад и научных соревнований по общеобразовательным предметам (награжденные дипломами первой, второй и третьей степеней), республиканских и международных конкурсов исполнителей и спортивных соревнований (награжденные дипломами первой, второй и третьей степеней) последних трех лет, перечень которых определяется центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования, а также победители республиканских олимпиад и научных соревнований по общеобразовательным предметам (награжденные дипломами первой, второй и третьей степеней) текущего года при условии соответствия выбранной ими специальности предмету олимпиады, конкурса или спортивного соревнования, по которому они являются победителями.
В случае одинаковых показателей при проведении конкурса на получение образовательных грантов и на зачисление в состав обучающихся за счет плана государственного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним образованием преимущественное право имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, дети-инвалиды, которым согласно заключению медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих организациях образования, и граждане, имеющие документы об образовании (свидетельства, аттестаты, дипломы) с отличием.
4. Прием граждан в высшие технические школы для получения технического и профессионального образования осуществляется на особых условиях, определяемых центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
5. Прием граждан в высшие учебные заведения и научно-исследовательские организации для получения послевузовского профессионального образования осуществляется по заявлениям граждан на конкурсной основе в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
6. При поступлении на учебу в организации образования, дающие техническое и профессиональное, послесреднее и высшее образование, предусматривается квота приема в количестве, определяемом Правительством Республики Казахстан, для:
1) граждан из числа инвалидов I, II групп, инвалидов с детства, детей-инвалидов;
2) граждан из числа аульной (сельской) молодежи на специальности, определяющие социально-экономическое развитие аула (села);
3) лиц казахской национальности, не являющихся гражданами Республики Казахстан;
4) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Прием граждан на специальности, требующие специальной или творческой подготовки, осуществляется с учетом результатов специальных или творческих экзаменов. Перечень специальностей и порядок проведения специальных или творческих экзаменов устанавливаются Типовыми правилами приема.
8. Прием граждан на медицинские специальности осуществляется с учетом результатов специальных экзаменов. Перечень медицинских специальностей по которым проводятся специальные экзамены и порядок их проведения устанавливаются Типовыми правилами приема.
9. Прием в духовные (религиозные) организации образования осуществляется из числа граждан, имеющих общее среднее образование.
10. Прием граждан Республики Казахстан по отдельным специальностям технического и профессионального, послесреднего и высшего образования, требующим работы с государственными секретами, осуществляется только в специализированных государственных учебных заведениях и на факультетах (отделениях) других государственных учебных заведений по государственному образовательному заказу.
Перечень специальностей определяется Правительством Республики Казахстан.
11. Порядок приема граждан в организации образования в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается учредителем и закрепляется в уставе организации образования.
12. С гражданами, поступившими на обучение в учебное заведение, заключается договор, типовая форма которого утверждается центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Статья 30. Организация учебного и воспитательного процесса
1. Учебная и воспитательная деятельность организаций образования осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, разработанными на основе государственных общеобязательных стандартов образования.
2. Освоение образовательных программ среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего и высшего образования завершается обязательной итоговой аттестацией обучающихся.
3. Организации образования самостоятельны в выборе форм, порядка и периодичности проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.
4. Образовательный процесс в высших учебных заведениях организуется на основе кредитной технологии обучения, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения.
5. Дисциплина в организациях образования поддерживается на основе взаимного уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического, морального и психического насилия по отношению к обучающимся и воспитанникам не допускается.
6. Родителям и иным законным представителям несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием учебного и воспитательного процессов, а также успеваемостью обучающихся.
7. В учебных заведениях обучение может осуществляться в следующих формах: очное, заочное, вечернее обучение и экстернат.
Допускается сочетание различных форм получения образования.
8. Воспитательные программы в организациях образования являются составляющими образовательных программ и должны быть направлены на формирование патриотизма, гражданственности, интернационализма, высокой морали и нравственности, а также на развитие разносторонних интересов и способностей обучающихся, воспитанников.
9. Пропаганда расовой, национальной, религиозной, социальной непримиримости и исключительности, распространение милитаристских и иных идей, противоречащих общепризнанным принципам международного права и гуманизма, в организациях образования запрещается.
10. Начальная военная подготовка учащейся молодежи допризывного и призывного возраста на базе основного среднего образования проводится в общеобразовательных учебных заведениях (кроме специальных), организациях начального профессионального и среднего профессионального образования, а военная подготовка студентов - на военных кафедрах высших учебных заведений в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Организация научной и учебно-методической работы
1. В целях обеспечения и совершенствования учебно-воспитательного процесса, разработки и внедрения новых технологий обучения, обеспечения повышения квалификации педагогических работников в организациях образования осуществляется научная и учебно-методическая работа.
2. Руководство научной и учебно-методической работой возлагается:
в организациях общего среднего образования на методические кабинеты районных (городских) отделов образования;
в организациях технического и профессионального, послесреднего образования на методические кабинеты областных (городских) департаментов образования.
Координации учебной и научно-методической деятельности в высших учебных заведениях осуществляется Республиканским учебно-методическим советом, создаваемым центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Статья 32. Профессиональная практика обучающихся
1. Профессиональная практика обучающихся является частью подготовки специалистов и рабочих, проводится в соответствующих организациях, являющихся базами практики, и направлена на закрепление знаний, полученных в процессе обучения в организациях образования, приобретение практических навыков и освоение передового опыта.
2. Виды, сроки и содержание профессиональной практики определяются рабочими учебными планами и программами в соответствии с требованиями государственных общеобязательных стандартов образования.
3. Для проведения профессиональной практики организации образования на договорной основе определяют организации в качестве баз практики, утверждают согласованные с ними программы и календарные графики прохождения практики.
В договорах определяются обязанности организаций образования, организаций, являющихся базами практики, и обучающихся.
Образовательный процесс в высших учебных заведениях организуется на основе кредитной технологии обучения, в том числе с использованием дистанционной технологии обучения.
4. Затраты на профессиональную практику предусматриваются организациями образования и организациями, являющимися базами практики.
Размеры этих расходов определяются заключенными договорами.
5. Ответственность за подготовку и проведение практики несут руководители организаций образования и баз практики.
Статья 33. Документы об образовании
1. Организации образования, имеющие лицензию, прошедшие государственную аттестацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и (или) профессиональные образовательные программы, выдают гражданам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, документы государственного образца об уровне (ступени) образования и (или) квалификации.
2. Высшие учебные заведения, имеющие лицензию на образовательную деятельность и реализующие профессиональные программы, выдают гражданам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, дипломы о высшем и послевузовском образовании с присуждением академической степени и/или с присвоением квалификации.
Требования к оформлению и содержанию дипломов о высшем образовании определяется центральным исполнительным органом в области образования.
3. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в организациях образования последующего уровня.
Граждане в соответствии с квалификацией, указанной в их документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном и высшем образовании, а также учеными степенями, указанными в документах о послевузовском образовании, имеют право заниматься профессиональной деятельностью, в том числе на должностях, для которых установлены квалификационные требования к уровню образования.
4. Гражданам, не завершившим образование, выдается справка установленного образца.
5. Признание документов об окончании организаций образования Республики Казахстан за пределами Республики Казахстан осуществляется на основе соответствующих международных договоров (соглашений).
6. Документы об образовании, выданные зарубежными организациями образования, признаются на территории Республики Казахстан на основе международных договоров (соглашений).
Порядок нострификации документов об образовании определяется центральным исполнительным органом в области образования.
При отсутствии международных договоров (соглашений) признание в Республике Казахстан документов об образовании, полученных гражданами за пределами Республики Казахстан, и выдача соответствующих удостоверений осуществляется в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования
Глава 4. Субъекты образовательной деятельности
Статья 34. Организации образования
1. Организациями образования являются юридические лица, которые реализуют одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивают содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Организации образования создаются физическими и юридическими лицами (учредителями) в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Деятельность организаций образования регулируется Типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан, и разработанными на их основе уставами.
2. Право на ведение образовательной деятельности возникает у организаций образования с момента получения лицензии и прекращается с момента отзыва или признания ее недействительной в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Статус организации образования (тип, вид) определяется ее учредителями и отражается в ее уставе с учетом требований настоящего Закона, квалификационных требований при лицензировании образовательной деятельности, Типовых правил деятельности организаций образования соответствующего типа.
Подтверждение или изменение статуса организации образования осуществляется по итогам аккредитации.
4. Организации образования могут быть:
1) государственными (учреждения образования и предприятия образования);
2) частными.
5. Организации образования подразделяются на:
1) реализующие образовательные программы дошкольного, дополнительного образования, специальные и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) реализующие образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего, послевузовского образования и повышения квалификации.
Номенклатура видов организаций образования утверждается центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
6. Отдельным государственным организациям образования, вносящим выдающийся вклад в воспитание, обучение, профессиональное становление личности, может быть предоставлен особый статус решением Правительства Республики Казахстан.
В отдельных случаях особый статус может быть предоставлен Президентом Республики Казахстан.
Статья 35. Устав организации образования
1. В уставе организации образования должны быть определены:
1) наименование, место нахождения (юридический адрес);
2) учредители;
3) организационно-правовая форма организации образования, тип и вид;
4) задачи и функции организации образования;
5) цели образовательного процесса, перечень реализуемых образовательных программ;
6) порядок приема в организацию образования;
7) организация образовательного процесса (в том числе язык (языки) обучения и воспитания, режим занятий обучающихся, воспитанников);
8) система текущего контроля знаний, промежуточной аттестации обучающихся, формы и порядок их проведения;
9) перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг;
10) регламентация и оформление отношений организации образования и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей и иных законных представителей;
11) порядок использования объектов собственности, закрепленных учредителем за организацией образования;
12) порядок формирования собственности организации образования, приобретаемой в процессе ее деятельности;
13) источники финансирования; материально-техническое обеспечение деятельности организации образования;
14) наличие и виды предпринимательской деятельности;
15) компетенция учредителя;
16) структура организации образования, порядок формирования органов управления, их компетенция и порядок организации деятельности;
17) порядок комплектования штата работников организации образования, условия оплаты труда, их права и обязанности;
18) порядок реорганизации и ликвидации организации образования;
19) порядок изменения устава организации образования.
2. Устав государственной организации образования должен предусматривать коллегиальные органы управления, порядок их формирования и компетенцию.
3. Устав организации образования может содержать иные положения, относящиеся к ее деятельности и не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
4. Устав организации образования утверждается ее учредителями.
Статья 36. Создание, реорганизация и ликвидация организаций
образования
1. Создание, реорганизация и ликвидация организаций образования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Филиалы организаций образования создаются с согласия учредителей организаций образования.
3. Учредители обязаны принять меры для завершения учебного года обучающихся ликвидируемых организаций образования в других организациях образования.
Статья 37. Компетенция организаций образования
1. Организации образования самостоятельны в осуществлении учебно-воспитательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Республики Казахстан, Типовым положением об организациях образования соответствующего типа и уставами организаций образования.
2. Организации образования свою деятельность осуществляют гласно, информируют общественность об учебной, научно-исследовательской и финансовой деятельности.
3. Руководитель государственной организации образования по согласованию с уполномоченными органами управления назначает и освобождает от должности своих заместителей. Порядок их назначения и освобождения определяется уставом организации образования.
4. К компетенции организаций образования относятся следующие функции:
1) разработка проекта устава;
2) разработка и утверждение правил внутреннего распорядка;
3) разработка и утверждение рабочих учебных планов и программ, календарных графиков учебного процесса;
4) формирование контингента обучающихся, воспитанников в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Законом и Типовым положением об организациях образования соответствующего типа.
Формирование контингента обучающихся средних профессиональных и высших профессиональных учебных заведений осуществляется на основе конкурса баллов сертификатов, выданных по результатам единого национального тестирования, комплексного тестирования в соответствии с Типовыми правилами приема в учебные заведения соответствующего типа;
5) использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий;
6) проведение текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, за исключением единого национального тестирования и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;
8) установление ставок заработной платы и должностных окладов работников в государственных организациях образования в пределах собственных финансовых средств и с учетом ограничений, установленных республиканскими нормативными правовыми актами;
9) установление надбавок и доплат к должностным окладам работников государственных организаций образования, порядка и размеров их премирования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
10) обеспечение повышения квалификации и переподготовки кадров в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
11) материально-техническое обеспечение, оснащение и оборудование организаций образования в соответствии с нормативными требованиями;
12) привлечение дополнительных источников финансовых и материальных средств для осуществления уставной деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
13) создание необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских организаций, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников;
14) обеспечение своевременного предоставления отдельным категориям обучающихся, воспитанников дополнительных льгот и видов материального обеспечения, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;
15) обеспечение условий содержания и проживания воспитанников и обучающихся не ниже установленных норм;
16) содействие деятельности органов общественного самоуправления, общественных объединений;
17) предоставление учредителю и заинтересованным лицам отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных ресурсов;
18) присвоение научно-педагогическим работникам высших учебных заведений академических званий доцента и профессора соответствующего учебного заведения. Ходатайство перед государственным органом аттестации Республики Казахстан о присвоении ученых званий доцента и профессора;
19) утверждение и присуждение академических степеней магистра, доктора (PhD), доктора по профилю.
Статья 38. Управление организациями образования
1. Управление организациями образования осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан, Типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа и уставом организации образования.
2. Формами коллегиального управления организацией образования являются совет (ученый совет) организации образования, попечительский совет, педагогический, методический (учебно-методический, научно-методический) советы и другие формы, правила организации работы которых, включая порядок их избрания, утверждаются центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
3. Непосредственное управление организацией образования осуществляет заведующий, директор, ректор или иной руководитель.
4. Руководитель организации образования назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, за исключением руководителей отдельных государственных высших учебных заведений, порядок назначения на должность и освобождения от должности определяется Президентом Республики Казахстан.
Перечень отдельных государственных высших учебных заведений, первые руководители которых назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан, утверждаются Президентом Республики Казахстан.
5. Статус руководителя организации образования, состав, полномочия, порядок выборов и деятельности коллегиальных органов организаций образования, разграничение полномочий между ними определяются Типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующего типа и закрепляются их уставами.
Руководитель государственной организации образования один раз в три года проходит аттестацию в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Порядок прохождения аттестации первых руководителей отдельных государственных высших учебных заведений, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Казахстан, определяется Президентом Республики Казахстан.
6. Руководителям государственных организаций образования совмещение их должности с другими руководящими должностями (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне организации образования не разрешается.
7. Должностные обязанности руководителей государственных организаций образования, их филиалов (отделений) не могут исполняться по совместительству.
Статья 39. Трудовые отношения и ответственность руководителя
организации образования
1. Трудовые отношения работника и организации образования регулируются индивидуальным трудовым договором. Условия индивидуального трудового договора не должны противоречить законодательству о труде.
Замещение должностей научно-педагогических работников (профессорско-преподавательского состава, научных работников) в высших учебных заведениях осуществляется на конкурсной основе.
2. Руководитель организации образования в порядке, установленном законодательством, несет ответственность за:
1) нарушение прав и свобод обучающихся и воспитанников, работников организации образования:
2) невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;
3) невыполнение требований государственного общеобязательного стандарта образования;
4) жизнь и здоровье воспитанников, обучающихся и работников организаций образования во время учебно-воспитательного процесса;
5) состояние финансово-хозяйственной деятельности, в том числе нецелевое использование материальных и денежных средств;
6) иные нарушения, предусмотренные в нормативных правовых актах.
Статья 40. Объединения в системе образования
Интересы субъектов образовательной деятельности в системе образования могут представлять их объединения, создаваемые и действующие в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 41. Права и обязанности обучающихся и воспитанников
1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства имеют право на выбор организаций образования и формы получения образования в соответствии с условиями приема.
При поступлении граждан на платное обучение организация образования обязана заключить с ними договор возмездного оказания образовательных услуг.
2. Граждане, получающие образование, являются обучающимися или воспитанниками.
К обучающимся относятся учащиеся, студенты, магистранты, курсанты, слушатели и докторанты.
К воспитанникам относятся лица, обучающиеся и воспитывающиеся в дошкольных, интернатных организациях.
3. Обучающиеся и воспитанники имеют право на:
1) получение образования в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования;
2) обучение в рамках государственных общеобязательных стандартов образования по индивидуальным учебным планам, ускоренным образовательным программам по решению совета организации образования;
3) получение дополнительных образовательных услуг, знаний, согласно своим склонностям и потребностям, выбор альтернативных курсов в соответствии с учебными планами;
4) участие в управлении организациями образования;
5) восстановление и перевод из одного учебного заведения в другое, с одной специальности на другую или с одной формы обучения на другую, из негосударственного в государственное учебное заведение в порядке, установленном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования;
6) бесплатное пользование информационными ресурсами организаций образования; обеспечение учебниками, учебно-методическими комплексами и учебно-методическими пособиями в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
7) получение информации о положении в сфере занятости населения и профессионально-диагностическое обследование в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
8) свободное выражение собственных мнений и убеждений;
9) уважение своего человеческого достоинства;
10) поощрение и вознаграждение за успехи в учебе, научной и творческой деятельности.
4. Обучающиеся и воспитанники всех организаций образования очной формы обучения, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, имеют право на:
1) льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси) по решению местных представительных органов;
2) совмещение обучения с работой в свободное от учебы время;
3) отсрочку от призыва на срочную военную службу в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4-1. По медицинским показаниям и в иных исключительных случаях обучающемуся может предоставляться академический отпуск на срок и в порядке, которые установлены центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
5. Работодателями, помимо случаев, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, также могут предоставляться дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска, свободные от работы дни с сохранением и без сохранения заработной платы гражданам, обучающимся в организациях образования без отрыва от основной работы (по заочной, вечерней и дистанционной формам обучения).
6. Выпускники организаций образования, независимо от форм собственности, обладают равными правами при поступлении в организации образования следующего уровня и при трудоустройстве.
7. Отдельным категориям обучающихся в организациях образования выплачиваются государственные стипендии в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Государственная именная стипендия выплачивается наиболее одаренным аспирантам высших учебных заведений и научно-исследовательских учреждений, а также студентам высших учебных заведений Республики Казахстан по очной форме обучения на основании решений ученых советов высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов.
Именные стипендии, учреждаемые физическими и юридическими лицами, назначаются обучающимся по очной форме обучения в организациях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
Размеры именных стипендий и порядок их выплаты определяются органами и лицами, их учредившими.
8. Обучающиеся, принятые на обучение в соответствии с государственным образовательным заказом, обеспечиваются организациями образования местами в общежитиях в установленном ими порядке.
9. Отвлечение обучающихся и воспитанников от учебного процесса не допускается.
10. Государство обеспечивает создание и функционирование детских домов, интернатных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детских домов семейного типа, детских деревень семейного типа, Домов юношества, создаваемых по решению местных исполнительных органов областей (города республиканского значения, столицы).
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитываются в детских домах и интернатных организациях, содержатся на полном государственном обеспечении.
11. Отдельным категориям обучающихся и воспитанников предоставляются и другие льготы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
12. Студентам высших учебных заведений, обучающимся за счет государственного образовательного гранта предоставляются льготы за проезд в порядке, установленном центральным исполнительным органом в области образования.
13. Обучающиеся и воспитанники обязаны овладевать знаниями, умениями и практическими навыками в объеме государственных общеобязательных стандартов образования, соблюдать правила внутреннего распорядка, выполнять другие требования, предусмотренные уставом организации образования.
14. Обучающиеся и воспитанники обязаны заботиться о своем здоровье, стремиться к духовному и физическому самосовершенствованию.
Обучающийся обязан уважать честь и достоинство учителя, преподавателя
15. За нарушение обязанностей обучающимися, воспитанниками к ним могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные уставом организации образования, либо договором (контрактом).
Статья 42. Охрана здоровья обучающихся, воспитанников
1. В организациях образования обеспечивается выполнение необходимых мер по предотвращению заболеваний, укреплению здоровья, физическому совершенствованию, стимулированию здорового образа жизни обучающихся, воспитанников.
2. Учебная нагрузка, режим занятий обучающихся, воспитанников определяются утверждаемыми организациями образования положениями, подготовленными на основе государственных общеобязательных стандартов, учебных планов и рекомендаций органов здравоохранения и образования.
3. Организации системы здравоохранения осуществляют систематический контроль за состоянием здоровья обучающихся, воспитанников, их медицинское обслуживание. Организации образования предоставляют помещения под медицинские пункты.
4. Педагогические работники организаций дошкольного и среднего образования обязаны проходить ежегодно бесплатные медицинские обследования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Расписание занятий в организациях образования должно предусматривать перерыв достаточной продолжительности для питания и активного отдыха обучающихся и воспитанников.
Местными исполнительными органами и руководителями организаций образования создаются условия для организации питания в организациях образования. Контроль за качеством питания возлагается на органы здравоохранения.
6. Ответственность за создание здоровых и безопасных условий обучения, воспитания, труда и отдыха в организациях образования возлагается на их руководителей и учредителей.
Статья 43. Права и обязанности родителей и иных законных
представителей
1. Родители и иные законные представители несовершеннолетних детей имеют право:
1) выбирать организации образования с учетом желания, индивидуальных склонностей и особенностей ребенка;
2) участвовать в работе органов управления организациями образования через родительские комитеты;
3) получать информацию от организаций образования относительно успеваемости, поведения и условий учебы своих детей;
4) получать консультативную помощь по проблемам обучения и воспитания своих детей в психолого-медико-педагогических консультациях.
2. Родители и иные законные представители обязаны:
1) создавать детям здоровые и безопасные условия для жизни и учебы, обеспечивать развитие их интеллектуальных и физических сил, нравственное становление;
2) обеспечить предшкольную подготовку детей в возрасте пяти (шести) лет, а начиная с шести (семи) лет, определять в общеобразовательную школу;
3) сотрудничать с организациями образования;
4) обеспечивать посещаемость детьми учебного заведения.
Глава 5. Статус педагогического работника
Статья 44. Статус педагогического работника
1. К педагогическим работникам относятся граждане, имеющие соответствующее профессиональное образование и соответствующую квалификацию и работающие в организациях образования.
2. Государство признает решающую роль учителей в развитии образования и значение того вклада, который они вносят в развитие человеческой личности, современного общества и создает соответствующие условия для осуществления профессиональной деятельности.
Статья 45. Права и обязанности педагогического работника
1.Педагогический работник имеет право:
- на занятие педагогической деятельностью
- на занятие научно-исследовательской, опытно-экспериментальной работой, внедрение передового опыта в педагогическую практику;
- на индивидуальную педагогическую деятельность;
- на участие в работе органов управления образованием;
- на повышение квалификации не реже одного раза в три года;
- на моральное и материальное поощрение за успехи в педагогической деятельности в виде государственных наград, почетных званий, премий и именных стипендий;
- на отсрочку от призыва на действительную воинскую службу.
2. Педагогический работник обязан:
- обладать соответствующими теоретическими и практическими знаниями в своих областях профессиональной компетенции, а также соответствующими навыками преподавания, которые отвечают типу и уровню знаний, которые они обязаны проводить;
- обеспечить качество обучения учащихся в соответствии с требованиями ГОСО
- воспитывать обучающихся в духе высокой нравственности, уважения к родителям, национально-культурным ценностям, бережного отношения к окружающему миру;
- развивать у учащихся жизненные навыки, компетенции, самостоятельность,творческие способности;
-- постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, интеллектуальный, творческий и общенаучный уровень;
- соблюдать нормы педагогической этики и быть глубоко нравственной личностью;
- уважать честь и достоинство учащихся и их родителей;
3. Не допускается привлечение работников образования к видам работ, не связанных с выполнением ими своих профессиональных обязанностей.
4. К работе в организациях образования не допускаются лица, которым педагогическая деятельность запрещена приговором суда или медицинским заключением.
5. Педагогический работник не имеет права на проведение антиконституционной, антиобщественной, религиозной пропаганды и организацию политических групп, партий в организациях образования, распространение националистической и милитаристской идеологии, вовлечение обучающихся в забастовочное движение, физическое, морально-психологическое насилие над воспитанниками и обучающимися.
Статья 46. Система оплаты труда работников организаций
образования.
1.Система оплаты труда работников государственных организаций образования определяется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Оплата труда работников негосударственных организаций образования определяется их учредителями или уполномоченным на то лицо в рамках действующего законодательства.
2. Правила об исчислении заработной платы работников государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета, утверждается уполномоченным органом в области образования по согласованию с уполномоченным органом в области труда.
3.Должностные оклады педагогических работников государственных учреждений и казенных предприятий образования, а также надбавки и другие выплаты стимулирующего характера, устанавливаются в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан. Выплаты стимулирующего характера за счет бюджетных средств могут быть произведены только при отсутствии задолженности по гарантированной части заработной платы.
4. Должностные оклады профессорско-преподавательского состава и руководящих работников высших учебных заведений, имеющих особый статус инновационных и национальных, устанавливаются с учетом повышающих коэффициентов в размере 2,5 для инновационных вузов и 1,75 для национальных вузов.
5. Педагогическим работникам государственных организаций образования по основному месту работы устанавливается доплата за ученую степень кандидата, доктора философии ( Ph.D) и доктора по профилю при наличии соответствующего диплома, в размере одной месячной минимальной заработной платы для кандидата наук, доктора философии (Ph.D) и двух месячных минимальных заработных плат для доктора по профилю.
6. Нормативная учебная нагрузка в неделю для педагогических работников государственных организаций образования устанавливается не более:
1) 18 часов для учителей начальной, основной и старшей ступеней общеобразовательного учебного заведения; для учителей технического и профессионального образования; для преподавателей послесреднего профессионального образования;
2) 18 часов для педагогических работников внешкольных организаций образования, непосредственно ведущих групповые или индивидуальные занятия с детьми;
3) 24 часа для тренерско-преподавательских работников в детских юношеских спортивных школах; для воспитателей, учителей, учителей-дефектологов, логопедов, учителей-тифлопедагогов, сурдопедагогов, инструкторов по физкультуре, инструкторов по плаванию, музыкальных руководителей детских дошкольных организаций всех типов;
4) 25 часов для воспитателей, учителей-дефектологов, учителей-логопедов, инструкторов по физкультуре, инструкторов по плаванию, музыкальных руководителей коррекционных организаций образования, сурдопедагогов, тифлопедагогов (школ, школ-интернатов, кабинетов психолого-медико-педагогической коррекции, психолого-медико-педагогической консультации);
5) 30 часов для воспитателей школ-интернатов общего типа, санаторного типа, для одаренных детей, школ-интернатов для детей с дивиантным поведением, интернатов при школе, лагерях отдыха;
6) 40 часов для всех остальных педагогических работников организаций образования.
7. Общая численность профессорско-преподавательского состава государственных высших учебных заведений при определении государственного заказа рассчитывается исходя из среднего соотношения:
1) студентов и преподавателей (среднее количество студентов, приходящихся на одного преподавателя) 8:1 для очной, а для медицинских высших учебных заведений 6:1, 16:1 для вечерней и 32:1 для заочной формы обучения соответственно;
2) магистрантов и преподавателей 4:1;
3) докторантов и преподавателей 3: 1.
8. Сокращение финансирования организаций образования не может быть основанием для уменьшения заработной платы, задержки ее выплаты, а также уменьшения выплаты иных предусмотренных льгот и компенсаций.
Статья 47. Социальные гарантии
Педагогические работники имеют социальные гарантии:
1) на жилище в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) на ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск продолжительностью 56 календарных дней для педагогических работников организаций среднего общего, технического и профессионального, среднего, послесреднего, высшего и послевузовского профессионального образования; 42 календарных дня – для работников методической службы, педагогических работников дошкольных и внешкольных организаций.
2. Педагогическим работникам образования, работающим в сельской местности, по решению местных исполнительных органов:
1) могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25 процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками педагогических работников, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях;
2) может выплачиваться единовременно денежная компенсация на покрытие расходов за коммунальные услуги и топливо в размере не менее 5 месячных расчетных показателей;
3) имеющие скот в личной собственности обеспечиваются кормами, земельными участками для пастьбы скота и сенокошения наравне с работниками сельскохозяйственных организаций.
3. Педагогическим работникам государственных организаций образования ежегодно за счет средств соответствующих бюджетов выплачивается:
1) единовременное пособие к отпуску в размере двух должностных окладов;
2) единовременное пособие на приобретение учебной литературы, периодических педагогических изданий в размере 1 месячного расчетного показателя;
3) обладателю государственного гранта «Лучший преподаватель вуза» в размере 2000 кратных месячных расчетных показателей.
Глава 6. Управление системой образования
Статья 48. Компетенция Правительства Республики Казахстан в
области образования
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает и реализует государственную политику по развитию образования;
2) разрабатывает государственные программы развития образования и осуществляет меры по их реализации;
3) формирует систему постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах;
4) обеспечивает участие работодателей и других социальных партнеров в решении проблем профессионального образования и утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с высшим и послевузовским образованием, а также с послесредним образованием в организациях, финансируемых за счет бюджетных средств;
5) утверждает по предложению центрального исполнительного органа в области образования нормативные правовые акты, регулирующие деятельность системы образования в соответствии с настоящим Законом;
6) утверждает правила о государственном образовательном гранте и государственном студенческом кредитах;
7) определяет порядок разработки, утверждения и сроков действия государственных общеобязательных стандартов образования;
8) утверждает Правила государственной аттестации организаций образования и аккредитации организаций образования;
9) утверждает квалификационные требования и порядок лицензирования образовательной деятельности;
10) определяет виды и формы документов об образовании государственного образца и порядок их выдачи;
11) утверждает гарантированный государственный норматив сети организаций образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов;
12) определяет типовые штаты работников государственных организаций образования, а также перечень должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц;
13) принимает решение о предоставлении особого статуса государственным организациям образования, вносящим выдающийся вклад в воспитание, обучение и профессиональное становление личности, а также вносит представление Президенту Республики Казахстан о предоставлении особого статуса отдельным государственным организациям образования;
14) создает, реорганизует и ликвидирует по представлению центрального исполнительного органа в области образования государственные организации образования, финансируемые за счет бюджетных средств;
15) устанавливает порядок осуществления образовательного мониторинга;
16) утверждает Правила отбора претендентов для присуждения международной стипендии «Болашак»;
17) учреждает государственные именные стипендии;
18) утверждает Положение о знаке «Алтын белгі».
Статья 49. Компетенция центрального исполнительного органа
Республики Казахстан в области образования
Центральный исполнительный орган Республики Казахстан в области образования выполняет следующие функции:
1) обеспечивает соблюдение конституционных прав и свобод граждан в области образования, получение ими гарантированного государством минимума социальных благ в области образования;
2) реализует единую государственную политику в области образования, осуществляет межотраслевую координацию в области образования;
3) проводит анализ и осуществляет методическое и методологическое обеспечение качества предоставляемых образовательных услуг;
4) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность организаций образования;
5) осуществляет управление качеством образования, принимает нормативные правовые акты, технические и технологические нормы, регулирующие вопросы оценки качества образования;
6) осуществляет образовательный мониторинг и информационное обеспечение системы управления образованием, утверждает правила организации и функционирования единой информационной системы образования;
7) организует разработку и утверждает типовые (базисные) учебные программы и учебные планы всех уровней образования, за исключением медицинского образования;
8) устанавливает перечень профессий и специальностей, получение которых в заочной, вечерней и в форме экстерната не допускается;
9) выдает разрешение на обучение в форме экстерната в организациях образования, дающих высшее образование;
10) устанавливает перечень специальностей, для подготовки по обусловленному государственному образовательному гранту;
11) утверждает государственные общеобязательные стандарты образования;
12) утверждает правила проведения промежуточного государственного контроля;
13) утверждает форму типового договора по организации профессиональной практики;
14) разрабатывает и реализует целевые и международные программы в области образования и науки;
15) устанавливает правила международного сотрудничества, осуществляемого организациями образования и координирует эту работу;
16) определяет время начала и завершения учебного года в организациях образования, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности;
17) определяет наполняемость классов (групп) в соответствии с санитарными правилами и нормами по типам и видам организаций образования;
18) определяет во взаимодействии с заинтересованными министерствами, иными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами перечни профессий и специальностей для подготовки кадров;
19) разрабатывает и утверждает формы и порядок проведения текущего контроля успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
20) разрабатывает и утверждает правила и технологию проведения единого национального тестирования и комплексного тестирования;
21) утверждает предельное количество обучающихся в организации образования, не прошедших промежуточный государственной контроль, превышение которого ведет к внеочередной государственной аттестации;
22) разрабатывает и утверждает порядок подтверждения уровня профессиональной подготовленности и присвоения квалификации по профессиям (специальностям) технического и обслуживающего труда;
23) выдает лицензии на право осуществления образовательной деятельности:
юридическим лицам, реализующим основные и дополнительные образовательные программы высшего и послевузовского образования;
юридическим лицам, реализующим специализированные образовательные программы и образовательные программы послесреднего образования, финансируемым за счет средств республиканского бюджета;
юридическим лицам, реализующим духовные образовательные программы (духовные учебные заведения);
международным и иностранным юридическим лицам;
24) утверждает порядок организации учебно-методической работы в организациях образования;
25) координирует научно-методическую деятельность организаций образования;
26) организует и проводит государственную аккредитацию организаций образования, реализующих программы высшего и послевузовского образования;
27) организует и проводит государственную аттестацию организаций образования независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности (за исключением медицинских и фармацевтических организаций образования), дающих высшее и послевузовское образование, а также подведомственных организаций образования, реализующих образовательные программы послесреднего образования и специализированные образовательные программы;
28) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации образования, дающие среднее общее образование, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями, работу по подготовке и изданию учебников, учебно-методических комплексов и учебно-методических пособий на основе творческой состязательности и создает механизм выбора учебной литературы организациям образования;
29) обеспечивает учебниками и учебно-методическими комплексами республиканские организации образования, дающие среднее общее образование, а также соотечественников, обучающихся в зарубежных школах в соответствии с международными соглашениями;
30) разрешает к использованию учебники, пособия и другую литературу для организаций образования, в том числе на электронных носителях;
31) организует проведение внешкольных мероприятий республиканского значения;
32) утверждает правила организации проведения республиканских олимпиад и научных соревнований по общеобразовательным предметам, республиканских конкурсов исполнителей и профессионального мастерства;
33) размещает на конкурсной основе государственный образовательный заказ за счет бюджетных средств;
34) утверждает общий порядок и типовые правила приема на обучение в организации образования, магистратуру, докторантуру, а также типовую форму договора предоставления образовательных услуг;
35) утверждает правила перевода и восстановления обучающихся в организациях образования, дающих техническое и начальное профессиональное, послесреднее и высшее образование;
36) утверждает порядок и сроки предоставления академических отпусков обучающимся в организациях образования очной формы обучения;
37) утверждает правила обучения по формам;
38) утверждает учредительные документы подведомственных организаций образования и предприятий;
39) осуществляет государственный контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан и нормативных правовых актов в области образования, государственных общеобязательных стандартов образования, бюджетной и финансовой дисциплины в подведомственных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
40) утверждает форму справки, выдаваемой гражданам, не завершившим образование;
41) разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности, используемые организациями образования в образовательной деятельности;
42) определяет требования к оформлению и содержанию дипломов о высшем образовании;
43) разрабатывает предложения о государственных нормативах оплаты труда в государственных организациях образования;
44) осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций за счет бюджетных средств;
45) назначает на должность и освобождает от должности первых руководителей подведомственных организаций образования, за исключением руководителей отдельных государственных высших учебных заведений, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РК;
46) утверждает правила конкурсного замещения должностей научно-педагогического (профессорско-преподавательского состава, научных работников) персонала высших учебных заведений;
47) разрабатывает и утверждает отраслевую систему поощрения;
48) утверждает правила аттестации педагогических работников;
49) планирует и организует переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров;
50) проводит переговоры с иностранными партнерами и подписывает в пределах своей компетенции международные договоры (соглашения) и программы в области образования, а также научной деятельности;
51) определяет порядок нострификации документов об образовании.
Статья 50. Компетенция местных представительных и исполнительных
органов в области образования
1. Местные представительные органы:
1) утверждают программы развития образования на территории соответствующей административно-территориальной единицы, представленные местными исполнительными органами, заслушивают отчеты об их исполнении;
2) принимают решение о предоставлении за счет бюджетных средств социальной помощи на приобретение топлива педагогическим работникам государственных организаций образования, проживающим и работающим в аульной (сельской) местности;
3) принимают решение о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте.
2. Местный исполнительный орган области:
1) разрабатывает и вносит на утверждение маслихата программы развития образования;
2) обеспечивает предоставление гражданам технического и профессионального образования;
3) обеспечивает реализацию образовательных программ послесреднего образования;
4) обеспечивает общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;
5) обеспечивает общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
6) организует заказ и обеспечение организаций образования, дающих основное общее и среднее общее, техническое и профессиональное, послесреднее образование, бланками документов государственного образца об образовании и осуществляет контроль за их использованием;
7) создает, преобразовывает и ликвидирует в установленном законодательством Республики Казахстан порядке организации образования, реализующие образовательные программы технического и профессионального, послесреднего образования, специализированные и специальные образовательные программы, а также детские юношеские спортивные школы;
8) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные программы технического и профессионального, послесреднего образования, специализированные и специальные образовательные программы, а также программы дополнительного образования для детей и юношества по спорту;
9) утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с техническим и профессиональным, послесредним образованием;
10) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования (за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы) дающих техническое и профессиональное, послесреднее образование, а также специальных и специализированных организаций образования;
11) обеспечивает приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для организаций образования, дающих техническое и профессиональное образование, а также реализующих специальные образовательные программы;
12) обеспечивает проведение школьных олимпиад областного масштаба;
13) обеспечивает дополнительное образование детей по спорту;
14) организует переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств;
15) обеспечивает обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;
16) обеспечивает реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
17) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
18) организует бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
19) содействует трудоустройству выпускников организаций образования, дающих послесреднее образование;
20) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте.
3. Местный исполнительный орган города республиканского значения и столицы:
1) разрабатывает и вносит на утверждение маслихата программы развития образования;
2) организует учет детей дошкольного и школьного возраста, их обучение до получения ими обязательного среднего образования;
3) организует и обеспечивает обязательное среднее общее образование граждан, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и среднее общее образование, предоставляемое через организации интернатного типа;
4) обеспечивает получение гражданами технического и профессионального образования;
5) обеспечивает получение гражданами послесреднего образования;
6) создает, преобразовывает и ликвидирует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, организации образования, дающие начальное, основное среднее или общее среднее образование, техническое и профессиональное, послесреднее образование, дошкольные и внешкольные организации, а также организации образования, реализующие специальные и специализированные образовательные программы;
7) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные образовательные программы начальное, основное среднее или общее среднее образование, технического и профессионального, послесреднего образования, специальные и специализированные образовательные программы, а также дошкольных и внешкольных организаций;
8) утверждает государственный образовательный заказ на подготовку специалистов с послесредним образованием;
9) организует участие обучающихся в едином национальном тестировании;
10) организует приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для учреждений обязательного среднего общего образования, а также для учреждений реализующих специальные образовательные программы;
11) обеспечивает дополнительное образование для детей и юношества;
12) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования, за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и организаций дошкольного воспитания и обучения;
13) обеспечивает общеобразовательное обучение по специальным образовательным программам;
14) обеспечивает общеобразовательное обучение одаренных детей в специализированных организациях образования;
15) обеспечивает проведение школьных олимпиад масштаба города республиканского значения, столицы;
16) обеспечивает обследование психического здоровья детей и подростков и оказание психолого-медико-педагогической консультативной помощи населению;
17) обеспечивает реабилитацию и социальную адаптацию детей и подростков с проблемами в развитии;
18) обеспечивает переподготовку кадров и повышение квалификации работников государственных учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств;
19) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
20) организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, за исключением дошкольных;
21) организует в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
22) содействует трудоустройству выпускников организаций образования;
23) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
24) оказывает организациям дошкольного воспитания и обучения необходимую методическую и консультативную помощь.
4. Местный исполнительный орган района (города областного значения):
1) реализует программы развития образования;
2) обеспечивает предоставление гражданам обязательного среднего общего образования, включая вечернюю (сменную) форму обучения, и общего среднего образования, предоставляемого через организации интернатного типа;
3) организует учет детей дошкольного и школьного возраста, их обучение до получения ими обязательного среднего образования;
4) создает, преобразовывает и ликвидирует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, организации образования, дающие начальное, основное среднее или общее среднее образование, за исключением специального и специализированного образования, а также дошкольные и внешкольные организации;
5) организует лицензирование образовательной деятельности, а также проведение государственной аттестации юридических лиц, реализующих основные и дополнительные образовательные программы начального, основного среднего или общего среднего образования (за исключением специальных и специализированных образовательных программ, программ дополнительного образования для детей и юношества по спорту), а также дошкольных и внешкольных организаций;
6) поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении государственных организаций образования, за исключением общеобразовательных и профессиональных школ в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, организаций образования, дающих техническое и профессиональное, послесреднее образование, специальных, специализированных и организаций дошкольного воспитания и обучения;
7) организует приобретение и доставку учебников и учебно-методических комплексов для учреждений обязательного общего среднего образования;
8) обеспечивает дополнительное образование для детей и юношества;
9) организует проведение школьных олимпиад районного (городского) масштаба;
10) осуществляет в установленном порядке государственное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, их обязательное трудоустройство и обеспечение жильем;
11) организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание обучающихся и воспитанников организаций образования, за исключением дошкольных;
12) организует в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан бесплатное и льготное питание отдельных категорий обучающихся и воспитанников;
13) содействует трудоустройству выпускников организаций образования;
14) содействует обеспечению жилищно-бытовых условий для молодых специалистов прибывших на работу в организации образования, находящиеся в сельской местности;
15) вносит предложения в маслихат о льготном проезде обучающихся на общественном транспорте;
16) оказывает организациям дошкольного воспитания и обучения и семье необходимую методическую и консультативную помощь.
5. Аким района в городе, города областного, районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа:
1) организует учет детей дошкольного возраста;
2) обеспечивает дошкольное воспитание и обучение, в том числе организует в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, медицинское обслуживание в организациях дошкольного воспитания и обучения.
Аким поселка, аула (села), аульного (сельского) округа организует бесплатный подвоз обучающихся до школы и обратно в аульной (сельской) местности.
Статья 51. Информационное обеспечение органов управления
системой образования
1. С целью своевременного обеспечения органов управления системой образования полной, достоверной, сопоставимой информацией в Республике Казахстан создается и действует единая информационная система образования, обеспечивающая возможности эффективного управления образованием.
2. Единая информационная система образования включает в себя данные учета в системе образования по установленным показателям, данные образовательного мониторинга и иные данные, полученные центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования, местными исполнительными органами, организациями образования при осуществлении ими своих функций.
Глава 4. Государственное регулирование в сфере образования
Статья 52. Цели и формы государственного регулирования в сфере
образования
1. Государственное регулирование в сфере образования направлено на создание условий, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на образование, и обеспечение высокого качество образовательных услуг, предоставляемых организациями образования.
2. Государственное регулирование в сфере образование осуществляется путем правового обеспечения, стандартизации, лицензирования, государственной аттестации организаций образования, аттестации педагогических работников, аккредитации организаций образования, проведения контроля.
Статья 53. Государственные общеобязательные стандарты
образования
1. В Республике Казахстан устанавливаются государственные общеобязательные стандарты образования, определяющие совокупность общих требований по каждому уровню образования, установленных к:
содержанию образования;
максимальному объему учебной нагрузки обучающихся и воспитанников;
уровню подготовки обучающихся.
2. Государственные общеобязательные стандарты образования разрабатываются на основе основополагающих стандартов образования на конкурсной основе творческими коллективами с учетом уровня и достижений мировой науки, техники с участием работодателей и других заинтересованных сторон на конкурсной основе.
3. Государственные общеобязательные стандарты соответствующих уровней образования обязательны для всех организаций образования, независимо от форм собственности, типов и видов.
Статья 54. Лицензирование образовательной деятельности
1. Образовательная деятельность юридических лиц (далее - лицензиат), независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.
Образовательная деятельность, подлежащая лицензированию, включает в себя следующие подвиды:
1) дошкольных, внешкольных организаций;
2) юридических лиц, реализующих специализированные и специальные образовательные программы начальной, основной, средней школы;
3) юридических лиц, реализующих основные образовательные программы начального, основного среднего или общего среднего, технического и профессионального образования, в том числе по профессиям, послесреднего, высшего, послевузовского образования, в том числе по специальностям;
4) юридических лиц, реализующих духовные образовательные программы;
5) международных и иностранных юридических лиц
2. Филиалы организаций образования Республики Казахстан лицензируются в составе организаций образования с выдачей для них отдельных приложений к лицензии. Положение о филиале и регистрационные документы подлежат представлению лицензиару.
3. Международные и иностранные учебные заведения или их филиалы, созданные на территории Республики Казахстан, подлежат лицензированию на таких же условиях и в том же порядке, что и учебные заведения Республики Казахстан.
4. Для получения лицензии необходимы следующие документы:
1) заявление установленного образца, форма которого утверждается Правительством Республики Казахстан;
2) документы, подтверждающие соответствие лицензиата квалификационным требованиям к образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства;
3) документ, подтверждающий внесение лицензионного сбора за право занятия отдельными видами деятельности;
4) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и устава;
5) рабочие учебные планы;
6) документ, подтверждающий наличие штатных преподавателей в соответствии с рабочими учебными планами и установленными квалификационными требованиями;
7) документы, подтверждающие наличие принадлежащих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления собственных зданий, аудиторий, лабораторий, учебных кабинетов, мастерских, учебного оборудования, технических средств обучения, а также помещений социально-бытового назначения, соответствующих требованиям санитарных норм и правил, наличия медицинского обслуживания и питания.
Лицензии выдаются не позднее двухмесячного срока со дня подачи документов.
При отказе в выдаче лицензии заявителю дается мотивированный ответ в письменном виде в сроки, установленные для выдачи лицензии.
6. Лицензирование образовательной деятельности профессиональных школ, профессиональных лицеев, колледжей, организаций послесреднего образования, высших технических школ и высших учебных заведений по новым для них профессиям и специальностям производится на общих основаниях, независимо от наличия у них лицензии.
7. Лицензиар создает консультативно-совещательный орган для коллегиального и гласного рассмотрения вопросов выдачи, отзыва или приостановления действия лицензии.
8. Лицензиар имеет право отзывать или приостанавливать действие лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Основаниями для приостановления действия лицензии на срок до шести месяцев являются:
неисполнение лицензиатом квалификационных требований;
несоответствие качества образования государственным общеобязательным стандартам образования;
несоблюдение государственных общеобязательных стандартов образования;
нарушение лицензиатом законодательства Республики Казахстан.
Основанием для отзыва лицензии являются:
результаты государственной аттестации или проверки, при которых установлено, что лицензиат совокупно не исполняет квалификационные требования, предоставляет образование не соответствующее государственным общеобязательным стандартам образования, не соблюдает государственные общеобязательные стандарты образования и нарушает законодательство Республики Казахстан;
неустранение причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии;
запрещение судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;
предоставление лицензиатом заведомо недостоверной информации при получении лицензии;
неосуществление образовательной деятельности в течение двух и более лет в соответствии с выданной лицензией.
Статья 55. Государственная аттестация организаций образования
1. Основными принципами государственной аттестации организаций образования являются объективность, обязательность, периодичность и гласность.
2. Государственную аттестацию организаций образования независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности проводится один раз в пять лет в плановом порядке государственными органами управления образованием в соответствии с их компетенцией.
Государственная аттестация филиалов организаций образования проводится в составе организации образования в порядке. Предусмотренном для организации образования.
Первая государственная аттестация проводится во вновь созданных:
1) организациях образования, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, через четыре года;
2) организациях образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, не позже года первого выпуска специалистов соответствующего уровня;
3) дошкольных и внешкольных организациях через три года.
3. Организации образования, в которых количество обучающихся, не прошедших промежуточный государственный контроль, превышает предельное количество, установленное центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования, подлежат внеочередной государственной аттестации.
4. Аттестация филиалов иностранных организаций образования и международных организаций образования осуществляется в соответствии с настоящим Законом, если иное не установлено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.
5. Организации образования, прошедшие государственную аттестацию и реализующие образовательные программы выдают гражданам, прошедшим итоговую государственную аттестацию, документы государственного образца о соответствующем уровне образования, квалификации или профессии.
Статья 56. Аккредитация организаций образования
1. Аккредитация организаций высшего и послевузовского образования (далее – аккредитация) проводится с целью предоставления объективной информации всем заинтересованным лицам о качестве деятельности организаций образования, образовательных программ и дисциплин, а также подтверждения наличия эффективных механизмов для достижения более высокого качества в будущем.
Аккредитация осуществляется в виде институциональной и специализированной.
2. Аккредитация осуществляется аккредитационным органом на основании заявления организаций образования независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности сроком на пять лет.
3. Порядок проведения аккредитации, процедуры и критерии аккредитации, а также перечень документов, необходимых для аккредитации организаций образования и программ разрабатывается аккредитационным органом.
4. Регистрация аккредитационных органов, ведение реестра аккредитованных организаций образования, публикация списков аккредитационных органов и аккредитованных организаций образования осуществляется в порядке, установленном центральным исполнительным органом.
5. Аккредитация в аккредитационном органе, зарегистрированном центральным исполнительным органом, дает организации образования возможность участия в выполнении государственного образовательного заказа.
6. Международные и иностранные организации образования или их филиалы, созданные на территории Республики Казахстан, проходят аккредитацию на таких же условиях и в том же порядке, что и организации образования Республики Казахстан.
7. Аккредитация организации образования проводится за счет собственных средств организации образования.
Статья 57. Государственный контроль в системе образования
1. Государственный контроль в системе образования направлен на обеспечение государством прав граждан на образование и соблюдение юридическими лицами, реализующими основные и дополнительные образовательные программы, соответствия осуществляемой ими образовательной деятельности требованиям законодательства Республики Казахстан в области образования и лицензионных правил, и осуществляется государственными органами управления образованием в пределах их компетенции.
2. Объектами государственного контроля в системе образования являются:
1) образовательная деятельность юридических лиц, реализующих основные и дополнительные образовательные программы;
2) уровень освоения обучающимися соответствующих образовательных программ.
3. Основными видами государственного контроля являются:
1) промежуточный государственный контроль;
2) единое национальное тестирование;
3) контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об образовании и лицензионных правил.
4. Промежуточный государственный контроль осуществляется:
1) в организациях общего среднего образования в целях проверки освоения обучающимися содержания образовательных программ начального и основного уровней;
2) в организациях высшего образования в целях проверки освоения обучающимися отдельных дисциплин, входящих в циклы общеобразовательных и базовых дисциплин государственного общеобязательного стандарта высшего образования, по окончании ими 2-3 курса.
3). Промежуточный государственный контроль проводится в форме комплексного тестирования по технологии, утвержденной центральным исполнительным органом.
4). Обучающиеся, не прошедшие промежуточный государственный контроль, имеют право на повторное прохождение промежуточного государственного контроля в порядке, определенном центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
Студенты - обладатели государственных образовательных грантов, вторично не прошедшие промежуточный государственный контроль, лишаются права продолжать обучение по государственному образовательному гранту и могут остаться на повторный курс обучения на платной основе.
Студенты платных отделений, вторично не прошедшие промежуточный государственный контроль, могут остаться на повторный курс обучения на платной основе.
Правила проведения промежуточного государственного контроля утверждаются центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
5. Единое национальное тестирование осуществляется ежегодно для выпускников организаций общего среднего образования, которые желают в текущем году поступить в организации образования Республики Казахстан, дающие послесреднее, высшее образование.
Правила проведения единого национального тестирования утверждаются центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области образования.
6. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об образовании и лицензионных правил.
1. Контроль за соблюдением организациями образования законодательства Республики Казахстан об образовании и лицензионных правил осуществляется в форме проверок.
Проверке за соблюдением законодательства Республики Казахстан об образовании и лицензионных правил подлежат все организации образования независимо от их форм собственности и ведомственной подчиненности.
2. Проверки подразделяются на следующие виды:
плановая — запланированная уполномоченным органом проверка, проводимая с учетом установленных законодательством Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам;
внеплановая — проверка, назначаемая в целях немедленного реагирования на обращения физических и юридических лиц;
встречная — проверка, проводимая в отношении третьих лиц в случае, если при проведении проверок у контролирующих органов возникает необходимость в получении дополнительной информации, связанной с указанными лицами.
3. Плановая проверка проводится один раз в промежутке между государственными аттестациями.
4. Международные и иностранные организации образования и их филиалы, созданные на территории Республики Казахстан, проверяются в соответствии с законами Республики Казахстан.
5. Проверка организаций образования проводится на основании решения уполномоченного органа о проведении проверки.
6. Для проведения проверки создается комиссия. Состав комиссии, срок проведения, объект, предмет проверки утверждаются уполномоченным органом. К проверке могут быть привлечены специалисты организаций образования и науки.
7. Продолжительность проверок не должна превышать семь дней. При наличии обоснованных причин сроки проведения проверок могут быть продлены, но не более чем на десять дней.
8. Проверка завершается составлением справки об итогах проверки. К справке об итогах проверки прилагаются копии документов, подтверждающие достоверность изложенных фактов.
9. Со справкой об итогах проверки, подготовленной комиссией, должен ознакомиться руководитель проверяемой организации, который ставит свою подпись и печать организации. При этом он вправе сделать запись о несогласии с результатами проверки в целом или по отдельным позициям.
В случаях, когда руководитель организации образования или лицо, исполняющее обязанности руководителя, отказывается подписывать справку или отсутствует возможность получить подпись руководителя или лица, исполняющего его обязанности, председатель комиссии производит в справке соответствующую запись.
Один экземпляр справки остается в проверяемой организации.
Статья 58. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
государственный контроль
1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в сфере образования, должны обладать необходимой квалификацией и проходить соответствующее обучение в систем дополнительного образования не реже одного раза в 5 лет.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в сфере образования, имеют право:
1) составлять протоколы (акты) о нарушениях законодательства Республики Казахстан в области образования;
2) при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации, учреждения и предприятия образования в целях обследования, а ведомственные организации образования – с учетом установленного режима их посещения;
3) ходатайствовать о приостановлении действия лицензии на право ведения образовательной деятельности организации образования или ее отзыве в соответствии с установленными требованиями;
4) проверяющие лица во время проведения проверки имеют право запросить любую необходимую информацию, ознакомиться с оригиналами документов, относящихся к предмету проверки.
3. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль в сфере образования, обязаны:
1) своевременно принимать меры к нарушителям законодательства в области образования;
2) объективно готовить материалы проводимых проверок.
4. Жалобы на действия (решения) должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в сфере образования, и на послужившую основанием для совершения действий (принятия решений) информацию подаются вышестоящему лицу или в суд.
5. Должностные и физические лица, препятствующие осуществлению государственного контроля в сфере образования, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим государственный контроль в сфере образования, несут установленную законодательством Республики Казахстан ответственность.
Глава 8. Финансовое обеспечение системы образования
Статья 59. Система, принципы и источники финансирования.
1. Система финансирования образования - совокупность бюджетов, других источников доходов, а также бюджетных и внебюджетных процессов и отношений.
2. Система финансирования образования основывается на следующих принципах:
принцип эффективности и результативности
принцип приоритетности
принцип ответственности
принцип разграничения и самостоятельности всех уровней бюджетов
3.Источниками финансирования образования являются:
бюджетное финансирование содержания государственных учреждений образования;
бюджетное финансирование государственного образовательного заказа;
доходы от оказания платных образовательных услуг;
доходы от оказания других видов платных услуг, не противоречащих законодательству;
кредиты банков второго уровня;
спонсорская и благотворительная помощь, безвозмездные отчисления и
пожертвования, гранты;
средства в размере до одного процента от общего объема инвестиций, определяемых модельными контрактами на проведение операций по недропользованию.
Статья 60. Государственное финансирование организаций образования.
1. Государственное финансирование является основой государственных гарантий получения гражданами Республики Казахстан образования.
Государство обеспечивает выделение бюджетных ассигнований на образование с учетом его приоритетности по текущим бюджетным программам и бюджетным программам развития.
2. Финансирование государственных организаций образования осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов с соблюдением требований, устанавливаемых государственными общеобязательными стандартами образования по уровням образования, и на основании норм, определяемых законодательством Республики Казахстан.
3. Государство обеспечивает выделение ежегодных бюджетных ассигнований в Фонд всеобщего обязательного среднего общего образования в размере не менее одного процента от суммы расходов на текущее содержание общеобразовательных школ.
4. Финансирование малокомплектных школ должно учитывать затраты, не зависящие от количества обучающих.
5. Финансирование государственных учреждений образования за счет средств государственного бюджета обеспечивает содержание и выполнение функций учреждений в соответствии с общеобязательными стандартами образования .
6. Правительство Республики Казахстан утверждает гарантированный норматив сети государственных учреждений общего среднего образования в зависимости от плотности населения и отдаленности населенных пунктов.
7. Финансирование государственных предприятий образования, организаций образования других организационно-правовых форм, осуществляется на основе государственного образовательного заказа.
8. Финансирование частных организаций образования по государственному образовательному заказу осуществляется при условии их аккредитации.
9. Государственный заказ на финансирование среднего профессионального и высшего профессионального образования размещается в виде дифференцированных образовательных грантов (обусловленных грантов). Размер дифференцированных образовательных грантов определяется Правительством Республики Казахстан в зависимости от специальности, вида и статуса учебного заведения.
10. Размещение государственного заказа осуществляется в соответствии с законодательством о государственных закупках.
Статья 61. Платная образовательная деятельность организаций
образования.
1. Государственные учреждения образования вправе в рамках не основной деятельности оказывать следующие виды платных услуг:
1) обучение по дополнительным образовательным программам;
2) по дополнительному преподаванию специальных курсов и циклов дисциплин;
3) проведение дополнительных занятий по предметам сверх количества часов по учебному плану с отдельными обучающимися в индивидуальном порядке;
4) по дополнительному углубленному изучению с учащимися предметов (за рамками соответствующих образовательных программ государственных общеобязательных стандартов);
5) по дополнительным физкультурно-оздоровительным программам, направленным на охрану и укрепление здоровья детей;
6) по организации летнего отдыха, в том числе в пришкольных лагерях;
7) по организации кружковой деятельности (за рамками базисного учебного плана);
8) по проведению спортивно-массовых мероприятий, судейства, питания участников спортивных мероприятий среди обучающихся и медицинских услуг;
9) по повышению квалификации преподавателей высших учебных заведений и колледжей в области культуры и искусства;
10) по переподготовке специалистов с начальным профессиональным образованием;
11) по предоставлению в пользование музыкальных инструментов;
12) по отпуску теплоэнергии, подаваемой энергоустановками и котельными государственных учреждений образования;
13) по производству и реализации продукции учебно-вспомогательных, учебно-опытных, подсобных участков и хозяйств;
14) по реализации учебно-методической литературы;
15) по обеспечению питанием обучающихся;
16) по предоставлению услуг Интернет-связи.
Доходы от реализации платных образовательных услуг используются в
порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Платные услуги не могут быть оказаны взамен основной деятельности.
2. Государственные предприятия образования имеют право оказывать платные образовательные услуги и иные виды услуг в соответствии с уставом и использовать полученные при этом доходы в пределах сметы, утвержденной уполномоченным органом.
3. Цены на платные услуги государственных организаций образования подлежат утверждению в порядке установленном законодательством.
4. Частные организации образования используют доходы от оказания платных образовательных услуг, в том числе за обучение в рамках государственных общеобязательных стандартов, средства учредителей и другие, не запрещенные законодательством источники финансирования, самостоятельно.
5. Взаимоотношения организации образования, реализующей платные образовательные услуги, и обучающегося, его родителей и иных законных представителей регулируются договором. Форма типового договора на оказание платных образовательных услуг утверждается уполномоченным органом.
Статья 62. Развитие материально-технической базы организаций
образования.
1. Создание и развитие материально-технической базы государственных организаций образования осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, доходов от оказания платных услуг, иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан, в соответствии с республиканскими и региональными инвестиционными программами и проектами.
2. Порядок формирования республиканских и местных инвестиционных программ и проектов утверждается Правительством Республики Казахстан.
3. В целях обновления и укрепления материально-технической базы высших учебных заведений с особым статусом инновационных и национальных высших учебных заведений в величине образовательного гранта предусматриваются расходы на развитие в размере не менее 50 и 30 процентов соответственно к текущим расходам.
4. Государство может субсидировать приобретение необходимого учебного, учебно-клинического оборудования для учебно-клинических центров государственных медицинских организаций образования с целью повышения качества клинической подготовки медицинских работников в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Организации образования имеют право владеть и пользоваться имуществом в порядке, определенном законодательством и их уставами. Государственное имущество организации образования не подлежит изъятию или использованию в целях противоречащих основным задачам организации образования.
6. Приватизация организаций образования осуществляется в соответствии с законодательством и по согласованию с уполномоченным органом в области образования.
Глава 9. Международная деятельность в сфере образования
Статья 63. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность
1. Международное сотрудничество Республики Казахстан в области образования осуществляется на основе законодательства Республики Казахстан и международных договоров Республики Казахстан.
Международное сотрудничество Республики Казахстан в области образования должно быть направлено на максимальное задействование потенциала и каналов международного сотрудничества в интересах повышения качества и конкурентоспособности национальной образовательной системы, ускоренной генерации знаний, реализации национальных приоритетов в области образования, науки, техники и важнейших инновационных проектов.
В случаях если международными договорами Республики Казахстан, ратифицированными Парламентом Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан, применяются правила международного договора.
2. Организации образования в соответствии со спецификой своей работы имеют право устанавливать прямые связи с зарубежными организациями образования, науки и культуры, международными организациями и фондами, заключать двусторонние и многосторонние договоры о сотрудничестве, вступать в международные неправительственные организации (ассоциации) в области образования.
3. Создание международных и иностранных учебных заведений в Республике Казахстан, филиалов зарубежных организаций образования осуществляется на основе международных договоров Республики Казахстан.
Уставы вышеуказанных организаций образования утверждаются правительствами (уполномоченными органами) стран-учредителей.
4. Образовательная деятельность международных учебных заведений и учебных заведений, создаваемых на территории Республики Казахстан другими государствами или их юридическими и физическими лицами, филиалов зарубежных учебных заведений лицензируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В отдельных случаях это может регулироваться международными договорами.
Аттестация и/или аккредитация данных организаций образования (осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан) проводится совместными комиссиями, создаваемыми учредителями.
5. Указанные организации образования и филиалы выдают документы об образовании:
1) принятые в Республике Казахстан, если учебный процесс в них организован на основе государственных общеобязательных стандартов образования Республики Казахстан;
2) принятые в соответствующих государствах, если учебный процесс проводится по образовательным программам этих государств.
В этом случае полученные документы об образовании подлежат нострификации в Республике Казахстан.
6. Обучение, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка граждан Республики Казахстан в иностранных образовательных учреждениях, равно как и иностранных граждан в образовательных учреждениях Республики Казахстан, может осуществляться по международным договорам Республики Казахстан, прямым договорам, заключаемым образовательными учреждениями, ассоциациями, органами управления образованием, иными юридическими лицами, а также физическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан.
7. Порядок Обучение, подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка иностранных граждан в организациях образования Республики Казахстан
1) иностранные граждане и лица без гражданства принимаются в организации образования Республики Казахстан для обучения, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки на любом уровне образовательного процесса (общее среднее, начальное профессиональное, среднее профессиональное, высшее профессиональное, послевузовское профессиональное, дополнительное профессиональное) и по любым специальностям (кроме закрытых), а также для стажировки или работы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан (т.е. получившие на то разрешение и постоянный вид на жительство, выданный органами внутренних дел, в статусе «оралманов»), имеют право на получение образования наравне с гражданами Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
3) иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие на территории Республики Казахстан, могут получить в Республике Казахстан образование в порядке, предусмотренном международными договорами Республики Казахстан, а также по контрактам и договорам, заключенным с организацией образования;
4) контракты и договоры на обучение и стажировку иностранных граждан в организации образования Республики Казахстан должны предусматривать компенсацию за обучение и стажировку в размере не меньшем, чем это предусмотрено для граждан Республики Казахстан;
5) иностранные граждане и лица без гражданства - представители зарубежной казахской диаспоры принимаются на учебу в организации образования Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7. Прием иностранных граждан для обучения, стажировки, работы в организации образования Республики Казахстан осуществляется по согласованию с уполномоченным органом в области образования.
8. Необходимый перечень документов для зачисления (приема) иностранных граждан в организацию образования Республики Казахстан устанавливается уполномоченным органом в области образования.
10. Для получения общего среднего образования могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте до 17 лет;
11. Для получения начального профессионального образования могут быть приняты иностранные граждане в возрасте от 16 до 25 лет, имеющие образование, соответствующее уровню казахстанского неполного среднего или общего среднего образования;
12. Для получения среднего профессионального образования могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте до 30 лет, имеющие образование соответствующее уровню казахстанского неполного среднего или общего среднего образования;
13. Для получения высшего образования могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства в возрасте до 35 лет, имеющие образование, соответствующее уровню казахстанского общего среднего образования;
14. Для получения послевузовского образования могут быть приняты иностранные граждане в возрасте до 35 лет, имеющие образование, соответствующее уровню казахстанского высшего образования и, как правило, опыт практической работы по избранной специальности не менее двух лет после окончания высшего учебного заведения и проявившие способность к научно-исследовательской работе;
16. Иностранные граждане и лица без гражданства, принятые на учебу, стажировку или работу в организации образования Республики Казахстан должны быть поставлены на учет в органах внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;
17. Для подтверждения эквивалентности уровня образования документы об образовании иностранных граждан должны пройти процедуру нострификации;
18. Иностранные граждане и лица без гражданства, въезжающие в Республику Казахстан на учебу, стажировку или работу на срок более 3 месяцев подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию;
19. Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие обучаться в организации образования Республики Казахстан и не владеющие казахским или русским языками, должны пройти обучение на подготовительном отделении для иностранных граждан при организации образования для изучения казахского или русского языка и общеобразовательных предметов (дисциплин) для выравнивания образования и адаптации к казахстанской системе образования сроком до одного года;
20. Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие проходить стажировку или работать в организации образования Республики Казахстан и не владеющие казахским или русским языками, должны пройти обучение на подготовительном отделении для иностранных граждан при организации образования для изучения казахского или русского языка сроком до одного года, либо должны самостоятельно обеспечить себя переводчиком на весь срок стажировки или работы;
21. Подготовительное отделение является учебно-методическим, научным и структурным подразделением организации образования;
22. Решение о создании и положения подготовительного отделения принимается организациями образования по согласованию с уполномоченным органом в области образования;
23. План приема на подготовительное отделение для иностранных граждан, прибывших на учебу, стажировку или работу в Республику Казахстан в соответствии с международными договорами, а также для представителей зарубежной казахской диаспоры, определяется уполномоченным органом в области образования;
24. Занятия на подготовительном отделении проводятся в течение одного академического года;
25. Обучение на подготовительном отделении осуществляется дифференцированно в зависимости от избранной для последующего обучения специальности, целей стажировки и работы;
26. В конце учебного года в установленном порядке проводятся выпускные экзамены по казахскому или русскому языку и общеобразовательным предметам;
27. Распределение иностранных граждан на учебу, стажировку, работу в организации образования Республики Казахстан после успешного окончания подготовительного отделения осуществляется на основании:
1) Решения уполномоченного органа в области образования (для иностранных граждан прибывших на основе международных договоров и для представителей зарубежной казахской диаспоры);
2) Контракта (договора) заключенного между организацией образования и иностранным гражданином;
28. Иностранные граждане и лица без гражданства , принятые в организации образования, в соответствии со своим статусом (обучающийся, стажер, работник) имеют права и несут обязанности учащихся, студентов, аспирантов, докторантов, стажеров, научно-педагогических и методических работников в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
29. Обучение иностранных граждан (в том числе представителей зарубежной казахской диаспоры и граждан СНГ) в организациях образования Республики Казахстан осуществляется только по дневной (очной) форме обучения.
30. Обучение, стажировка и работа иностранных граждан осуществляется в соответствии с учебными планами и программами, установленными в организации образования Республики Казахстан;
31. В учебные планы и программы для иностранных граждан могут быть внесены дополнения, учитывающие специфику условий их будущей трудовой деятельности;
32. После окончания обучения по программе общего среднего, начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального, дополнительного профессионального образования в соответствующих организациях образования Республики Казахстан, иностранные граждане получают диплом установленного в Республике Казахстан образца;
33. После окончания стажировки или работы в организации образования Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства получают документ, указанный в контракте.
Статья 64. Порядок направления организациями образования граждан
Республики Казахстан на обучение, стажировку и работу в
зарубежные страны
1. Граждане Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеют право на получение образования за рубежом;
2. Порядок выезда для обучения за рубежом граждан Республики Казахстан определяется уполномоченным органом в области образования;
Статья 65. Удовлетворение образовательных потребностей зарубежной
казахской диаспоры
1. Государство содействует удовлетворению образовательных потребностей зарубежной казахской диаспоры.
2. Лица казахской национальности, не являющиеся гражданами Республики Казахстан, имеют право на получение образования в Республике Казахстан.
3. Создание организаций образования для казахской диаспоры за рубежом и предоставление ей финансово-материальной помощи осуществляются в порядке, установленном международными договорами.
Глава 10. Ответственность за нарушение законодательства в области
образования
Статья 66. Ответственность за нарушение законодательства в области
образования
Лица, виновные в нарушении законодательства в области образования, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Глава 11. Переходные положения
Статья 67. Введение в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня опубликования
2. Граждане, поступившие на обучение в учебные заведения до введения в действие настоящего Закона, заканчивают обучение с вручением документов государственного образца об образовании по государственным общеобязательным стандартам образования, действовавшим на момент поступления на обучение.
Президент
Республики Казахстан Н.Назарбаев
Вход
